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在开放中探索完善市场经济体制

2017-07-16 20:36:14    第一财经APP  参与评论()人

习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十六次会议中指出:“没有改革开放就没有当代中国的发展进步”,“以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践”。这一论述对我们面对日益纷繁复杂的全球化进程有着非常重要的指导意义。新形势下,如何跨越中等收入陷阱,实现经济持续快速健康发展,是政府决策和学术界关注的重大问题。我们认为,需要以更大的勇气和魄力扩大对内开放、对外开放的力度,在开放中探索完善市场经济体制,使得市场在资源配置中起决定性作用,提高资源配置效率,以开放促进改革与发展。

首先谈谈改革及与此相依的经济结构转型的必要性。改革开放以来,以丰富的劳动力资源为基础,依托高投资和出口导向型发展模式,我国经济发展取得了很大的成绩,增长速度远远超过其他发展中国家。但是,过去30年以人口红利为基础的高投资、高出口拉动型的发展模式面临着非常大的挑战。中国经济又一次面临前所未有的改革压力。

如果说,过去35年的改革开放造就了一个相对规范的产品市场,那么,由于体制约束等多方面的原因,我国要素市场以及社会治理方面的改革就显得相对落后。以更大的开放力度,挑战更为复杂的改革难题,也许是实现我国经济今后20年持续快速健康发展的重要保障。以开放促改革的核心在于引进多元化的经济主体,培育良好的市场竞争环境,优化资源配置,促进经济内生增长。

假设一个经济体由10个企业组成,该经济体要实现10%的技术进步,有两种方式,一种是每个企业均有10%的技术进步,这种方式会需要社会不断投入,且瓶颈效应明显,随着经济体规模越来越大,其实现难度也越来越大;另一种是每个企业都没有技术进步,但资源由低效率企业向高效率企业流动,高效率企业规模越来越大,这同样可以实现整体10%的技术进步。

因此,如何提高资源配置效率,是我国经济结构转型与升级的关键。

另一方面,过去,我们更加关注对外开放,对内开放的力度略显不够。过去30多年,我国的民营经济从无到有,从初生到发展壮大,现在已经成为我国国民经济发展的关键力量。从制造业来看,民营经济在总增加值和就业人数的占比已经超过50%,而国有企业已经下降到10%左右。但是,在很多服务性行业中,国有企业的垄断性还非常高,需要进一步扩大对内开放力度,积极引导民营资本进入。