地方债风险防控升级：问责首提“终身、倒查”(2)

其实，中央近些年一直通过制度调整来引导地方树立正确政绩观，加强债务考核。

早在2013年底，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，提出政绩考核要突出科学发展导向，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。

2014年10月公布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》中，提出建立考核问责机制，把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核。2015年12月份《国务院关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》提出，将政府债务纳入党政领导干部政绩考核范围，树立正确的政绩观和科学的发展观。一些地方已经将政府债务作为领导考核重要指标。

而此次习近平提出对地方债管理终身问责，倒查责任，“表明中央继续执行严格的地方政府债务管理制度，监管力度还要加强。”温来成说。

2016年7月，中共中央印发了《中国共产党问责条例》强调实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。

如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。