央行孙国峰：应避免金融科技发展出现五大失衡(2)

孙国峰还表示，金融科技的新生态应该包含以下几个方面：第一，金融科技公司之间的竞争更加公平有序。第二，金融科技与金融机构共融发展，优势互补，实现互利共赢。第三，技术同时为金融机构和监管机构服务。随着RegTech的发展， RegTech有可能成为金融机构规避监管的工具，这样能使金融机构、金融科技公司获得监管套利的收益，降低了监管的有效性。第四，金融科技的发展要回归到金融服务业的本质，本质是资金融通经济服务性的机制，要防范金融性风险。

那么应如何建立金融科技新生态？针对这一问题，孙国峰提出了六点看法：

第一，要完善法律体制。随着金融科技的发展有必要为金融科技建立一套完整的法律体系，从根本上为行业的发展建立一系列完整的规则。当然在法律制度完善的同时还需要高水平的执法能力予以保障，而执法能力的形成也需要参与者共同打造良好的法律环境。

第二，监管能力适度化。例如发展RegTech的成本可以实现内部化。在建设新系统的时候可以为监管当局建造监管系统，同时为了防范道德风险，监管当局也可以聘请独立的第三方机构进行评估。

第三，政府和监管部门要制定技术标准，通过制定完整的行业技术标准，有效地规范市场准入和退出，为金融科技行业提供公平竞争的市场环境。

第四，政府和监管机构要做好金融消费者的保护，包括两方面。首先是政府和监管政府要重视金融消费者的保护，并重视数据的安全性和完整性。其次是金融科技公司做好金融消费者的保护。

第五，金融机构要中介机构提供服务，需要会计师事务所、律师事务所等中介机构的服务。除了完善法律以外，还需要贯彻法律的良好环境，需要律师事务所中介机构可以提供专业的服务。

第六，协会要发挥组织的功能。要配合做好相关监管工作，规范行业科技的发展。行业自律组织可以在规范从业机构市场等方面发挥作用，促进行业信用建设和信息共享，为金融科技行业、企业提供沟通监管促进业务发展的机会。

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