国家中心城市今年有望扩容 西安等城市入围可能性大

国家中心城市，是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。其建设进展一直备受各界关注。

日前国家发展改革委组织编写的《国家新型城镇化报告2016》正式出版。这是国家发改委第二次正式发布中国城镇化发展年度进展的官方报告。国家发展改革委发展规划司负责同志介绍相关情况时表示，去年我国启动了国家中心城市布局建设。今年将规划布局中心城市，开展国家中心城市研究。

这也意味着接下来国家中心城市有望继续增加。

国家中心城市是国家城镇体系的最高层级。2010年，住建部发布的《全国城镇体系规划(2010—2020年)》明确提出五大国家中心城市(北京、天津、上海、广州、重庆)的规划和定位，构成了北上广+直辖市的格局。

进入到2016年，国家中心城市的批复加快。2016年5月，国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》，将成都定位为国家中心城市。2016年12月26日，经国务院正式批复，国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，规划支持武汉、郑州建设国家中心城市。至此，已经有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州8座城市被明确定位为国家中心城市。

一旦今年国家中心城市扩围，哪些城市希望最大?

从国家中心城市的定位来看，其一大作用就是要引领区域发展。比如目前入围的8座城市中，有7座城市是传统计划经济时代的十大城市，即目前固定电话区号三位数开头的城市，分别是北京、上海、天津、重庆四大直辖市和广州、武汉、成都三个大区中心城市、副省级城市。而郑州则是户籍人口第一大省河南的省会、中原城市群的中心城市。

因此，从引领区域发展的角度来看，西安、沈阳、南京等大区中心入围的希望最大。以西安为例，今年3月9日，陕西省委常委、西安市委书记王永康发言时说，西北五省区占全国地域面积的32%，是西部大开发的主战场和国家向西开放的前沿，从优化区域发展格局考虑，需要有一个中心城市引领区域发展，“所以我们建议将西安列入国家中心城市。”