中美最高级别经济对话，重点谈贸易逆差和BIT(2)

周世俭对第一财经记者表示，中美贸易此前已经连续两年状态不佳。具体而言，2015年，按照中方统计，中美贸易总额仅增长了0.6%，美方统计也仅增长1.25%。中美两方的统计数据都显示，该年的美国对华出口出现下跌：中方统计是下降了6.5%，美方统计则是下降了6.3%。

周世俭认为：“为什么中国对美逆差增加，这是很重要的一条。”

而到了2016年，两国的统计数据均显示，中美贸易总额出现负增长，按照中方统计，中美贸易总额下降6.7%，中国对美国出口额下降了5.9%，从美国进口额则下降了9.1%。周世俭表示，第一层原因是因为两国经济增速下滑，其中美国经济去年仅增长1.6%，另外一个原因是美元走强打压了美国的出口。

到了2017年情况有所好转，按中方统计，2017年1~4月，中美贸易总额1708.3亿美元，增长了13.5%，其中中国对美出口增长了11%，从美国进口则增长了19.9%;按美方统计，贸易总额增长了8.9%，其中从中国进口增长了7.1%，对中国的出口则增长了16.2%。

要减少美国贸易对华逆差，一个是中国多买，一个是美国也要多卖。周世俭指出，卖什么很重要，其中重要的一方面就是放开民用高新技术转让，具体来讲就是环保和能源技术，其中在清洁能源，替代节能以及节能等技术上“美国要比中国强”。

此前，从里根以来的美国历任总统都曾在向中国转让民用高新技术上动用过豁免权，但是上任美国总统奥巴马在其执政8年期间却从未向中国转让过民用高新技术。周世俭对第一财经记者表示，此前奥巴马曾3次承诺向中方转让，所谓“一诺千金，三诺三千金”，但始终没有兑现。

有前任部长级官员将此形容为：“只听楼梯响，不见人下来。”周世俭表示，美国前驻华大使骆家辉曾表示，美国准备好将46项技术出口到中国，然而中方有关部门研究之后发现，里面没有一个美国限制出口的高新技术。

周世俭指出，美国对华转让技术并不是白给，这面涉及近千亿美元的商机，目前中美之间逆差在3000多亿美元左右，如果能进行民用高新技术转让，那么一下就能减少1/3的逆差，从这个角度讲，也可以考验特朗普政府是否真心想要减少对华贸易逆差。

根据美国商务部2月7日公布的2016年贸易统计数据(通关)，美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元(约合2.36万亿元人民币)，占其整体逆差的47%。美方近来认为，譬如美国牛肉对华解禁是一个积极平衡中美贸易逆差的好方式，但实际上作用有限。