合肥将进入特大城市行列，皖北打造新兴增长极(2)

根据《规划》，到2020年，安徽全省常住人口城镇化率达到56%，户籍人口城镇化率达到35%。到2025年，常住人口城镇化率达到62%，户籍人口城镇化率达到45%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距逐步缩小。

这其中，合肥瞄准打造长三角世界级城市群副中心和“一带一路”节点城市，高标准规划建设合肥国家级滨湖新区，加快建设“大湖名城、创新高地”，成为长江经济带具有较强影响力的区域性特大城市。到2020年，把合肥率先培育成市区常住人口超过500万的特大城市。

在此基础上，合肥将打造长三角区域增长新引擎和引领全省发展的核心增长极。以合肥为中心，以芜湖、马鞍山、滁州、淮南、六安、桐城市为重要节点，加快基础设施一体化建设，构筑高铁1小时通勤圈。到2020年，都市圈内形成若干国家级甚至世界级产业集群，人均收入力争达到长三角地区平均水平。

皖北将成新兴增长极

不过，在城镇化快速发展过程中，安徽也存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。比如中心城市和城市群竞争力不强。省域各中心城市尚未形成合理分工、紧密关联的网络化体系，都市圈、城市群、城市组群协同发展仍未取得实质性突破，省域中心城市在全国的综合竞争力和影响力有待提升。

同时，地区发展差距较大，皖北地区城镇公共服务和市政基础设施建设滞后。

根据第一财经记者统计，在全国30个户籍人口超过150万的大县中，安徽就占了7个，分别是临泉、颍上、太和、阜南、利辛、霍邱和涡阳。这些县主要分布在皖西北的阜阳和亳州，其中临泉、太和、阜南、颍上四县来自阜阳市，涡阳和利辛来自亳州市。实际上地级市亳州也是2000年才从阜阳拆分而置。

另外，霍邱县来自六安市，紧邻阜阳市。可见皖西北是目前人口最为密集的区域，该区域以农业为主，工业化和城镇化都十分滞后，不少大县的人均GDP仅相当于全国的五分之一左右，皖西北可谓是中国经济发展相当滞后的区域之一。因此加快这些地方的工业化和城镇化是当地区域经济发展的重要课题。

丁长发说，皖西北阜阳等地人口众多，除了有一大部分流向沿海长三角、珠三角等地以及本省的合肥之外，还有相当大一部分需要在当地就近城镇化。一方面，安徽省需要加大改革力度，给这些地方配置有力的领导干部，改善当地交通基础等软硬环境。另一方面，这些地区需要大力改善当地的营商环境，利用当地的劳动力、土地资源优势，吸引对劳动力依赖较大的产业，如何加快当地的发展、促进人口就近就业和就近城镇化也十分关键。