金融、科技、监管“新三驾马车”：谁也离不开谁(3)

据德勤近日发布的相关研究报告显示，监管成本的增加是近年来RegTech在国外快速发展的根本原因。金融危机之后，监管当局对金融机构的监管逐渐收紧，金融机构遵守监管法令的成本增加。很多银行大量雇佣人力，增加支出，为了满足监管要求，避免巨额罚款，很多银行引入了科技手段，促进自身满足监管能力的提升。

此外，从供给的角度看，近年来，大数据、云计算、人工智能、机器学习进入了新的发展水平，因此，RegTech的发展潜力也得以释放，特别是出现了一些专业的RegTech公司，可以提供更加专业的服务。

“而中国的RegTech发展，有它的独特之处。”孙国峰称，“除了满足监管需要的角度，还有一个很重要的现实问题，就是中国的金融市场比较大，发展速度快，跨行业、跨市场，有很多新的产品，很多创新，而这些创新也隐含着一些金融风险。”

孙国峰认为，在中国发展RegTech，首先要完善金融监管的双支柱。微观功能监管方面，要建立Fintech(金融科技)行业监管规则，实现风险监管的全覆盖，避免监管空白。要进行穿透式监管，把资金来源、中间环节和最终投向，穿透、连接起来;宏观层面则要完善宏观审慎监管体系，采取逆周期的操作，避免顺周期的风险。

其次，要推动金融数据标准化。孙国峰表示，各金融机构、金融科技公司的数据，如果不能实现标准化，就很难建立基于所有金融机构、金融科技公司数据基础上的RegTech的监管。同时，数据的准确性、标准化基础建立以后，才有可能进行比较好的大数据分析。

再者，监管当局要制定相关规则、标准，包括行业技术标准，有效规范市场准入、退出，为金融机构、金融科技公司发展提供一个有序的公平竞争环境。

金融科技监管需加强国际合作

目前，国际社会对金融科技发展的监管框架，已经有了基本共识。很多国家的监管部门和国际组织，都出台了促进金融科技发展的政策措施。

“金融科技在全球范围内快速发展，它的创新作用和重要地位得到了广泛认可。有些国家和地区先后提出了沙盒监管、创新中心、国际合作等政策措施，给监管松绑，扶持金融科技企业，推动金融科技研究与合作。”CF40高级研究员管涛表示。

例如，英国、新加坡、澳大利亚为金融科技创新提供缩小版的市场和宽松版的市场环境，建立更具包容性、创新性的监管体系。美国政府则在奥巴马总统卸任之前，发布了《金融科技框架白皮书》，注重实施功能性监管，把金融科技相关业务按功能纳入现有的监管体系。国际货币基金组织(IMF)金融稳定理事会、国际标准化组织(ISO)也纷纷成立金融科技研究小组或委员会，探索建立针对金融科技的国际政策框架。