当前位置:经济频道首页 > 正文

全国金融工作会议前瞻:“一行三会”格局会发生变化吗

2017-07-06 11:17:02    谢平/中国金融四十人论坛  参与评论()人

虽然还未得到相关部门的官方回应。不过,关于金融监管模式的讨论近年来从未停止。

7月2日,中国金融四十人论坛(CF40)召开主题为“统一监管规制下资产管理新趋势”的研讨会,CF40高级研究员、中国投资公司原副总经理谢平就CF40课题报告《中国金融改革的12个热点问题》发表主题演讲。

该报告总结了当前热议的四种金融监管改革模式,包括超级央行的模式、系统重要性金融机构纳入中央银行监管模式、一行一会的超级金融监管模式、“一行两会”的双峰金融监管模式。

他认为,上述四种监管模式各有优劣,并不存在理论最优的金融监管模式。监管并非越统一越好,也不是越分散越好,关键要看监管的理念、功能是否能与监管的权责对应。如果能够对应,不论是合并还是分拆,都能实现监管功能。只要监管目标明确、严格执法、适应市场发展需求就是最优的金融监管模式。

谢平建议,应当坚持分业监管、适度功能监管,可以在“一行三会”基础上成立一个有实权的金融稳定委员会来进行统一协调。其核心是明确责任追究机制,起草金融稳定委员会联合监管原则等,切实推动解决当前一行三会之间金融规则打架、对金融机构和产品 监管标准不统一、金融监管存在真空等问题,督促明确监管责任、 加强对系统重要性金融机构的监管和处罚、对一行三会有责任追究权等,切实提升金融监管的权威性和有效性。

以下为报告摘录内容

几种热门金融监管改革模式分析

模式一:超级央行

主要模式:将货币政策、金融机构的机构监管、金融消费者权益保护等三方面内容集中于中央银行。

如按照此模式对现行监管框架进行调整,需将银监会并入中央银行,证监会和保监会的机构监管部门也随之并入中央银行。同时还需要合并类似于一行三会的消费者保护局及其他负责政策制定的功能监管部门,整个成为新的功能监管部门。

内在机理:1、货币政策传导路径更为有效。 2、危机救助更为迅速有效。3、监管激励和约束机制将更为完备。超级央行将金融监管内生化,比如央行可以充分调动流动性管理的正向激励和逆向约束功能,为金融机构“开正路、堵邪路”,引导银行加强自律管理,达到定向、适当调控的目标。