特朗普想对进口钢征20%重税，遭WTO联合“围剿”(2)

俄罗斯代表还在会议上质疑美国为什么在WTO规则已经允许的贸易防御措施之上，还要采取更多的贸易防御措施，而各国可以在G20内部采取一致的行动来反对钢铁产能过剩。

欧盟则从法理上指出，美国此举是同《关贸总协定》(GATT)所允许的行为所不相符的，简而言之，GATT所允许的任何一条豁免条款都不可能允许以“保护国内工业免受外来竞争”之目的进行贸易救济。

欧盟并指出，目前中国对美国的钢铁出口已在很大程度上受到美国的贸易防御措施的限制，加拿大和墨西哥又有可能被排除在限制之外，鉴于此，美国的“232调查”结果有可能伤到的就是欧盟。

欧盟补充，“232调查”和其结果将构成“不可接受”的系统性风险，而如果美国对欧盟实施进口限制，欧盟将“坚定地采取一切必要的行动”。

巴西和澳大利亚均赞同欧盟对“系统性风险”的担忧。巴西代表表示，如果成员不遵循已经过长时间考验的做法并采取限制性措施，则可能“导致不符合任何一方利益的结果”，该代表对此举将给全球贸易体系带来的影响表示担忧。

澳大利亚方面则表示，在应对全球挑战时应坚持“国际贸易规则”，且“任何不合理的措施都可能进一步加剧全球市场扭曲，并导致报复和针对性的措施。”

日本方面表示对此问题极有兴趣，并且将“密切关注美国政府处理这一问题的行动”。

中方代表则表示，“232调查”与GATT第二十一条并不相符，且钢铁和铝的进口并不能构成对国家安全的威胁。中方代表表示，美国应该避免以国家安全的名义建立贸易壁垒，且该调查过于仓促；中方表达了对过程的正当程序和准确性的关切。

此前，美方著名贸易专家--彼得森国际经济研究所(PIIE)专家博恩认为，此次特朗普的“232调查”耗时仅仅2个多月且完全是暗箱操作。

对于上述质疑，美方代表表示，启动“232调查”的原因是“美国商务部长发现钢铁或铝进口到美国的数量已经达到可能损害国家安全的程度”，并建议采取行动调整进口钢和铝的数量。

按照美国钢铁协会统计，2016年来自中国的钢铁占美国进口钢铁的比重仅为2.6%。而按照咨询机构IHS的统计，2016年对美国钢铁出口最多的几大经济体依次是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、土耳其、日本、俄罗斯、德国等，中国都没有在前十之中(以欧盟为例，在2016年，美国进口钢铁2600万吨，其中有320万吨从欧盟进口)。