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收入分配和个税改革提速 下半年“补短板”改革步入攻坚期

2017-06-30 09:18:10    经济参考报  参与评论()人

作为供给侧改革的关键内容之一,“补短板”改革在多个领域推开。伴随着改革步入深水区,“补短板”也向纵深推进,开始侧重于补齐制度短板。下半年,医改和收入分配、个税改革有望成最大看点。

《经济参考报》记者了解到,收入分配和个税改革有望提速,其中,收入分配政策评估体系等将搭建,多项个税配套改革也都将在年内推进。医改方面,三医联动的综合改革已经进入深水区,随着相关配套政策密集出台,改革方向细化明晰,公立医院改革9月底前将全面推开。

纵深推进 “补短板”改革步入攻坚期

作为当前我国供给侧结构性改革的关键内容之一,“补短板”改革正在医疗、农业、科技、环保、社会治理等多个重点领域推开。

按照中央经济工作会议的部署,今年在“补短板”方面,要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。

专家指出,“补短板”就是进一步增强根基,不断扩大有效供给,以创新和改革突破体制机制的藩篱,而伴随着我国供给侧结构性改革向纵深推进,“补短板”也将步入攻坚期。

以医改为例,2017年是形成较为系统的基本医疗卫生制度框架的关键之年,也是医改的“工作落实年”。根据今年确定的医改工作重点任务,今年上半年相关部门出台了推进医疗联合体建设和发展的指导意见、发布了支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见,此外还制定了改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见。

值得注意的是,关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见的出台,将极大改善药品供应保障制度,并解决“低价药”、“救命药”、“孤儿药”以及儿童用药的供应问题。

事实上,近年来部分地区的药品招标都“唯低价是取”,导致不少企业中标后无奈选择弃标。而在文件出台后,未来对于这类情况,理论上可以通过完善市场机制来调节保障药品供应。

再以收入分配改革为例。国家统计局的数据显示,近年来中国的基尼系数总体上呈下降趋势,自2008年以来连续7年下降,2016年数据为0.465。此外,中国城乡居民收入的相对差距也在缩小,从2015年的城乡收入倍差2.73下降到了2016年的2.72。但是基尼系数仍高于0.4以上,表明我国的收入差距仍然较大。收入分配改革的破题也迫在眉睫。