石化三巨头：海外并购存风险

6月23日，审计署发布了包括中石油、中国化工和中化等多家石化巨头的2015年度财务收支审计结果。

审计署肯定了央企在加强和改进经营管理、优化产业布局、国企改革的成效，但同时也发现了三大石化巨头在海外投资、对外合作项目的部分不规范行为。

多个海外项目被查

由于全球经济放缓及海外资产价格的下滑，近几年来国内石化公司的跨国收购也高潮迭起，其间容易出现不经集体决策、对形势判断失误等问题，这一切则难逃审计“火眼”。

2013年，中石油集团未严格执行内部集体决策程序，同意所属企业出资12.11亿美元收购一境外项目35%的权益。

至2015年底，中石油所属勘探开发公司的1个境外项目未按规定向发改委报告，超出概算4.44亿澳元；勘探开发公司2012年实施的1个境外项目，实际投资超出发改委批复额度3637万美元，至2015年9月退出前未按要求申请变更。

中国化工的问题在于，不能提供2004~2014年的集团总经理办公会会议记录等资料；未按要求建立境外投资监督管理制度。

2007年至2011年，中化集团投资的4个境外项目，因对形势判断失误等，累计损失和亏损36.21亿元。2010年至2011年，中化集团在开展境外公司股权收购中，未按规定经评估机构评估，仅依据内部人员评估结果即决策以18.98亿元收购该公司50%股权。

海外并购因涉及资金大、时间急迫、融资过程繁杂(如要与银行、其他贷款方及被收购方谈判、律师沟通、接受反垄断审查等)，收购方的管理层及相关人员在项目决策及管理时也会存在疏漏，这恰恰是在当前形势下他们亟需提升的专业技能之一。

重大决策存有问题

此外，审计署也发现了几家公司的重大决策及管理疏漏。

2010年和2012年，中化集团未严格履行评估程序，批准所属企业以15.64亿元对外收购股权，高估股权价值1.78亿元。

而中国化工被查出，多个项目未经集体决策、或不合规等问题。

2014年至2015年，中国化工所属青岛安邦炼化有限公司等3家企业从银行获取信贷资金时使用的资料不合规，涉及金额77.93亿元。2012年至2015年，中国化工未经集体决策，批准转让4家所属公司股权，涉及金额59.26亿元。2014年，中国化工未经集体决策，违规出借资金21亿元、提供担保19.8亿元。2015年，中国化工在收购股权过程中可行性研究不充分，存在投资风险，被收购企业当年就计提减值准备高达39.7亿元。