保监会：加快个人税延型商业养老保险落地(2)

6月21日，国务院常务会议确定了从三个层面加快发展商业养老保险的措施，其中首次明确加大财税等政策扶持，加快个人税收递延型商业养老保险试点。

“开展税延型商业养老保险试点，时机和条件都基本成熟和具备。”黄洪认为，从国际经验看，个人税延型商业养老保险一般都是在国家人均GDP达到中等发达国家水平这个阶段实行。而我国居民已有一定的购买商业养老保险的能力，这是经济基础。这个经济基础也就决定了推行这项政策的试点条件已具备，时机已基本成熟。

从法律制度建设来看，近几年，保险监管相关法律法规制度建设不断完善。财税法规制度建设，包括税收政策改革也在同步推进，这些法规制度的建设为推行这项政策提供了一个法制基础。

黄洪坦言，税延型商业养老保险，在中国来讲是一项新生事物，存在很多具体问题。比如说目前我们国内的税收征缴，主要是企业代扣代缴，而自由职业者是个人缴税。

“这项政策在财政部的牵头下，保监会和税务总局等相关部门正在积极地调研论证，相关课题研究工作已经完成，方案正在制定之中。下一步，我们将在财政部的带领下，与其他相关部委共同配合，共同努力，尽快将方案制定完成，上报国务院批准以后，我们希望能够尽快实施。”黄洪说。

与此同时，保险业已经基本做好了税延养老保险试点的准备工作。黄洪透露，在税延型养老保险监管规制方面，已经有了一个初步的框架。在对税延型养老保险产品的示范条款方面，有了一个初步的示范条款。在税延型养老保险的信息技术保障方面，保监会已经责成中国保险信息技术公司开发了税延养老保险试点的信息系统。所以，一旦政策出台，保险业就可以比较有效地衔接这项政策的落地。

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