一财点睛丨土壤污染防治法近期审议 行业高景气持续

环保部21日召开例行新闻发布会，介绍土壤污染防治有关情况。环保部土壤环境管理司司长邱启文在会上表示，国家高度重视土壤污染防治工作，在财政方面，中央财政设立了专门的土壤污染防治专项资金，从去年到今年上半年，中央财政下达财政预算大约是146亿元，支持地方开展土壤污染防治工作。在回答土壤污染防治立法问题时，土壤司司长邱启文表示，《土壤污染防治法》近日就要提交全国人大，进行分组审议。

2016年《土十条》出台，《土壤污染防治法》有望近期一审，针对土壤污染防治基本制度、预防保护、管控和修复、经济措施、监督检查和法律责任等重要内容做出规定。根据《土十条》要求，2017年底前需完成全国土壤环境质量国控监测点位设置。明确定下了未来两个五年计划的目标：到2020年，全国受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

《污染地块土壤环境管理办法》自2017年7月1日起实施，强调“谁污染、谁治理”原则，拟建立全国污染地块信息系统平台，采取终身责任制。环保部陈部长强调，要与各省(市、区)政府签订土壤污染防治目标责任书，并指导督促138个重金属污染防治重点区域制定综合治理方案。

上海、内蒙古、山西、北京、甘肃、陕西、山东等20个省市区已公布当地的土壤污染防治工作方案或实施方案，地方“土十条”大同小异，大部分省份仍在分解和细化“国标”，少数省份根据其土壤污染特点、环境和经济发展状况等因素，提出的主要指标高于国标。

据《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，土壤修复行业将是“十三五”期间发展空间最大的环保细分行业，市场空间高达4.6万亿元。且受环境治理的长期性要求，土壤修复行业有望保持较长时间的高景气度，未来市场规模将进一步扩大。建议关注行业龙头企业高能环境(603588.SH)、永清环保(300187.SZ)、理工环科(002322.SZ)以及鸿达兴业(002002.SZ)等。