自贸区建设提供先行样本 “一带一路”紧握金融开放脉搏(2)

裴传智还表示，“一带一路”战略将为我国金融改革开放开辟一个新途径。“在‘一带一路’和自贸区之前，我们经济主要集中在与大国兑换，与国际已有的多边机构和开发性、融资性机构兑换。‘一带一路’提出来之后，我们有金砖国家银行、亚投行，后续会建立各个中心，让人民币国际化和金融开放沿着‘一带一路’走出去。”

与此同时，对于金融开放过程中的潜在风险，市场也已有充分预期。国家外汇管理局副局长方上浦就提出，改革开放更需要稳健发展，防风险是必不可少的，要建立和完善更有效的跨境资金流动监测和管理体系。

“以自贸区的经验为例，在连接离岸和在岸、境内和境外的过程中，自贸区对资金跨境的流动特别敏感，所以必须完善跨境监测和管理体系，使银行自律尽职，促进自贸区健康稳健的发展。”方上浦强调。

自贸区建设：金融开放的先行样本

作为中国金融开放的“信心”来源，上海自贸区这个先行样本在多个领域积累了先行先试的有效经验，更宝贵的是，自贸区建设过程中还迸发着金融开放的思考和总结，不断发现开放过程中的问题和症结，为进一步全面开放扫清障碍。

在方上浦看来，自贸区建设与“一带一路”战略可以互相促进;“一带一路”建设可以借助自贸区的路径和平台来推进，而“一带一路”建设发展也可以促进和推进自贸区在更大程度上开放和改革。

以外汇政策方面的开放经验为例，其介绍称，外管局一直积极支持上海自贸区先行先试，包括提高区内企业资金运作的便利性，促进贸易活动。资本项目方面，也最先从自贸区开始尝试企业资本金结汇、境外借债等举措;此外，外管局还在上海自贸区内实行按净资产或资本金一定比例管理外债，区别于以往按指标管理外债的方式。

“这几年，外管局推出了12项外汇领域支持政策。其中7项已经推广到全国了，有5项已经复制推广到其他地域自贸区。这说明，上海自贸区的先行先试为全国改革积累了很多成果。”方上浦称。

更为宝贵的是，在上海自贸区的试验和推广过程中，对于经验教训的总结也不断深化，对于金融开放的理解与思考不断加深。这也为下一步金融服务“一带一路”战略、坚定金融开放的路线和方向，提供了宝贵的经验。