银监会官员：一些善意的通道必须鼓励，恶意的通道坚决遏制

在6月21日举行的2017陆家嘴论坛最后一场题为“金融监管与金融创新的协调与平衡”的全体大会后，银监会信托监督管理部主任邓智毅向澎湃新闻等媒体透露，在还未出台的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称“资管新规”）中，在关于大资管参与主体的准入要求上或许会有更多方向。邓智毅透露，凡是大资管参与的主体，其净资本要求大致相同，但大资管准入和展业的标准不是一条线划分，有些主体可能会面临更高的要求，但是各类主体会有一个基本的要求，从而减少监管套利。

“有一些善意的通道是必须鼓励的，但是我们反对进行空转、进行以钱赚钱，恶意的通道我们必须坚决进行遏制。同时各个板块之间由于监管政策不一样，包括杠杆率、净资本要求、流动性的比率等等一系列的指标，有的有，有的没有，有的多，有的少，为资金在不同板块之间套利形成了一个诱导，通过统一资管办法，进行顶层设计，有序流动。” 邓智毅表示。

至于资管新规何时出台，邓智毅表示，各部委负责把素材不断上报，具体什么时候把菜端出来则取决于中国人民银行。

“在我们内部说大资管时代好比上海的虹桥机场，过去我们把物理上分散的机场、火车、出租车、汽车全部整合在一起，如果你的顶层设计合理的话，就会像上海虹桥交通枢纽那样有序运转；如果设计得不好的话，就会成为北京西站，你到里面像一个无头苍蝇一样找不到出路，现在大资管就是缺乏顶层设计和有序的切换。” 邓智毅笑称。

邓智毅在全体大会上直言，现在大资管就是缺乏顶层设计和有序的切换。他认为，金融发展到今天如果仍然进行一个分割，银行、证券、保险、基金、信托，井水不犯河水，已经不大可能了。 “我个人感觉一行三会从来没有这么密切配合过，关系这么好过。所以，我相信对于新的统一监管规则，对于大资管的规范和引导，我们应该充满期待。”

此外，对于市场关注的银监会“三三四”现场检查进度，邓智毅透露，部分市场观点对现场检查出现了误读。事实上，从去年底开始，银监会内部就对今年的现场检查进行了列项报批，现场检查的计划有一套严格的程序，今年初的工作会议上也已经布置了现场检查，后边根据情况也有所调整。无论是“三三四”还是其他检查，任何现场检查计划在内部都经过了严格而规范的程序。“而到现场检查真正落实的时候，监管部门进去的时候可能拿着10项任务进去了，但都是一波打包弄完，回来再形成不同报告。不要认为现场检查是运动式，只是口径问题。” 邓智毅解释道。