2017陆家嘴论坛｜姜洋：推进资本市场改革，坚持稳中求进和全面从严监管

2017年陆家嘴论坛6月20日在上海召开，首场全体大会聚焦于全球视野下的金融改革和稳健发展。中国证监会副主席姜洋在当天论坛上强调，当前防控金融风险的任务艰巨，中国资本市场改革面临诸多挑战，要把稳定作为资本市场发展的基本前提。此外，姜洋还提出，资本市场改革将坚持全面从严监管，坚定推进基础性制度改革，稳步扩大资本市场双向开放。

“我国资本市场影响面广，敏感度高，推进资本市场改革发展更要坚持稳中求进。”姜洋强调，在经历2015年股市异常波动后，必须要把稳定市场作为稳固修复资本市场的基本前提。在吸取异常波动的教训后，目前市场运行基本稳定，自我调节和恢复明显增强。

但姜洋同时强调，要看到我国资本市场稳定运行的内在体系仍不牢靠，股市、汇市、债市风险关联度提高，内外市场共振增强;要把防控金融风险放在重要位置，为行业和市场建立行之有效的监管秩序，对市场运行出现的问题快速反应、及时解决，坚决防止大起大落;要在稳定的前提下奋发有为。

“坚定推进资本市场基础性制度改革。过去20多年来，资本市场改革创新取得重大进展。但总体而言，市场规则制度还不完善，某些方面还存在缺陷。”姜洋在会上总结称，去年以来，证监会推出了一系列改革举措，包括简化并购重组行政程序、完善再融资政策、规范上市公司股东和董监高减持的行为、推进新三板分层改革。其强调，制度改革未来将始终坚持市场化、法治化导向，逐渐推进多层次资本市场发展。

姜洋还强调，要稳步扩大资本市场双向开放，坚持依法全面从严监管。

姜洋总结了近年来资本市场引进来、走出去的情况，包括沪深港通的启动和运行现状，境内外企业上市情况，以及资本市场服务支持一带一路所取得的进展。未来，将本着互利共赢精神，继续推动资本市场双向开放。

同时，其还总结了在抑制投机炒作等方面的监管工作，包括交易所一线监管在规范市场秩序上取得进展，监管信息化水平大幅提高，打击违法违规效果明显。“去年查处案件数量创历史新高，今年前5月罚没款超过60亿元。”姜洋还强调，监管层未来将保持监管定力，继续引导上市公司和证券期货经营机构回归本源，坚持主业。

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