脱欧谈判正式开启 三大变数可能让英国“离婚不成”

当地时间19日上午11时(北京时间下午5时)，英国脱欧谈判正式启动。

英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯与欧盟英国“脱欧”事务首席谈判官米歇尔·巴尼耶首先交谈了90分钟，随后共进工作餐。

据英国财政部长菲利普·哈蒙德18日证实，英国不仅将离开欧盟，也将离开单一市场和关税同盟。

怎么谈?

据新华社，“脱欧”谈判主要分三步走：

一是各自任命谈判代表和组建谈判团队。英国任命了“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯，欧盟则推出首席谈判代表、法国人米歇尔·巴尼耶。

英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯

欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶

二是各自表明谈判原则和立场，划定底线。英国首相特雷莎·梅确定了“硬脱欧”方案，要与欧盟分个干净、重新开始，而欧盟则强调权利和义务的平衡。

三是各自发动舆论攻势和摆出自信姿态。在梅表达“没有协议总好过达成一个坏协议”的同时，欧盟也展现出团结一致和决心改革的一面。

谈什么?

据新华社称，真正坐到谈判桌前，英国和欧盟主要谈两方面的内容。

一方面是现在如何分家。自1973年入盟以来，英国与欧盟之间的关系通过大量的法律或协定确定下来，想要解除只能一项项谈。另一方面是今后如何相处。英国虽然可以脱离欧盟，但离不开欧洲，欧盟也需要英国。因此，双方还需要确立一个新的关系框架，尤其是在经贸领域。

另据报道，英国和欧盟双方将成立几个工作组，聚焦三个议题：今后欧盟国家公民在英国和英国公民在欧盟国家的权利;英国要支付的巨额“分手费”;英国与爱尔兰的边界安排。

具体到谈判步骤，欧盟希望分两个阶段进行，也就是先算旧账，再谈未来。第一阶段重点是公民权利、英国的“脱欧”账单以及英国与爱尔兰的边界安排。只有这个阶段谈判取得进展后，才能商讨欧盟和英国未来关系。根据欧盟方面的消息，如果第一阶段进展顺利，欧盟将在今年12月授权进行第二阶段谈判。