广东16年人口增量相当于一个澳洲，京津增速超50%(2)

对此，近年来广东也在逐步推进外来流动人口的市民化问题。早在2015年7月，广东出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，要合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城乡人口管理一体化、城乡公共服务均等化、城乡经济发展均衡化。到2020年，努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东省城镇落户。

中山大学岭南学院财税系主任林江对第一财经记者指出， 珠三角外来人口众多，一直以来户籍问题困扰不断。地方政府在此压力下，也有必要通过户籍放开，让外来工融入到本地，这有利于缓解用工缺口。从化解社会矛盾的角度来看，这也是一个题中应有之义。

在广东之后，其他省份的增量都在1000万以内。其中，经济总量第四的浙江，新世纪以来人口增量达到了913万人，位居全国第二。作为我国市场化程度最高、民营经济最为发达的省份，浙江的居民人均可支配收入也是直辖市以外的省份中最高的，这也吸引了大量的外来人口流入。

在粤浙之后，山东以867.64万的增量位居第三。一方面，山东的人口总量基数较大，2000年山东人口达到了9079万，仅次于河南，位居第二。另一方面，近两年放开二胎之后，山东的人口出生率也比较高。不过，如果考虑到山东人口基数，新世纪以来山东人口增速并不算高。

北京和上海两大直辖市，分别以791万和745万的人口增量位居第四、五位。不过，第二经济大省江苏的人口增量仅为560万，位居全国第八，增量上远不如浙江和山东，仅为榜首的广东的四分之一。

从地域分布上看，常住人口增量最多的省份主要集中在三大都市圈，即京津冀，长三角的上海、浙江，珠三角，这也说明人口在加速流入三大都市圈。另外山东和西部的云南和新疆两个边疆省份的增量也位居前十。

表1：新世纪以来各省份人口增量

（数据来源：第一财经根据2000年第五次全国人口普查及2016年各省份统计公报统计）

京津沪粤增速名列前茅

从增速上看，新世纪以来，有16个省份的人口增速高于9.23%的全国平均水平。有7个省份的人口增速超过了20%。