证券监管关键在于执行力(2)

可见，制度和规则的制定很重要，但是如果不能执行到位，也就是一纸空文、形同虚设。在新制度旧规则不断推出和完善的过程中，执行力的加强可能更重要。以2012年以来多次整顿各类交易所为例，按照整顿要求，各类主要以“骗钱”为目的的现货黄金、白银、石油以及邮币卡等交易所，都在清理之列。遗憾的是，每次监管都是一阵风，以致各类投资骗局此起彼伏，监管也一直难以走出“一管就死、一放就乱”的困境。

同时，处理一些制度难以细化的“模糊地带”，也需要在执行之中去体现标准。6月16日，证监会和沪深交易所均表态将抑制游资短线炒作，但对于短线炒作和操纵市场的认定，很难以书面形式描述，因为一旦细化成规则，对方即有隙可乘。此时，监管层的执行，就成了认定的重要参考，当然这也考验着监管智慧。

可以说，中国资本市场还有很大的发展潜力，需要不断完善制度性建设，而只有强化政策的执行力，规则和制度才能够成为资本市场发展的驱动力。

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