员工持股：国企改革新突破(2)

当然，深化国企改革，员工持股只是一个方面，其中明确政府与企业的各自职能也十分重要。现代企业制度中，政府的经济管理职能主要是通过政策法规和经济手段来调控市场，引导企业经营活动，而不是直接干预企业的生产经营活动。

但现实是，由于国企决策者的选拔和任命多由政府组织部门决定，并按级别实行分类管理，一些企业决策者已经行政化和官员化，考虑问题的着眼点时常与市场规律有所脱节。因此，在国有企业，政府要从经营参与者的角色转变为监管者，在国有企业中发挥现代企业制度下董事会的作用，按一般经济法则和市场规律运作。

如今，中国经济进入新常态，各项改革进入深水区，国企改革亟需取得突破，期待此番上海首批员工持股试点，能取得良好成效，推动国企改革向前。

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