面对1000亿天价分手费 英国悬浮议会恐崩盘(2)

英国女王伊丽莎白二世的此次致辞尤为重要，因为每年英国女王都会在议会发表讲话，公布英国在未来一年的施政纲领和立法计划。相关讲话内容通常由政府内阁起草，而今年的讲话内容中有过“就业优先”等词句也将决定脱欧的立场如何（如体现就业优先，则是软脱欧）。

不过，欧洲理事会主席图斯克提醒英国，《里斯本条约》第50条已经被触发，因此谈判必须在2019年3月之前完成。

“我们不知道英国脱欧谈判何时开始。”图斯克表示，“但我们知道谈判什么时候必须结束。”

此前，欧英双方希望在6月19日正式谈判之前举行双方官员的非正式接触，目前欧盟已经向英国发送了在金融等方面的谈判立场文件，不过截止到目前为止，欧盟从英国方面什么都没收到，上述非正常接触也随着悬挂议会的出现而显得不切实际了。

不过，在谈判顺序问题上，无论谁来主持英方谈判，欧盟也不会软化其立场：在此前欧盟就已经反复告知梅政府，如果梅坚持表示要在讨论英欧分手费账单的同时开展英欧贸易谈判，那么欧盟必须要为巴尼耶起草一份新的授权，起草的耗时将达到1年之长(但总谈判结束时间不变，还是到2019年3月左右)。

一位欧盟方面的资深外交官透露：“如果他们不接受这种阶段性的谈判，我们就要用一年时间来为巴尼耶起草一份新的谈判指南，不理解为什么英国政府坚持他们可以同时就贸易和分手费进行平行谈判。”

4月，在欧盟27国领导人授权巴尼耶谈判时，他们给予巴尼耶的是仅仅关于英欧分手费等“退欧谈判”的授权，且上述领导人无意在6月22日~23日的欧盟领导人峰会上改变这一谈判策略。

上述外交官还透露，欧盟一直同英国首相府在就谈判立场方面进行沟通，“他们知道所有的事情，梅从去年9月就知道这种谈判先后顺序的安排，这些对她来说都不是什么意外。”

目前欧盟和英国在谈判方面存在分歧：欧盟方面希望先就公民权利和边境等问题谈判，然后再进行贸易协定谈判，并且需要付出600亿~1000亿欧元分手费，但英国希望退欧谈判与贸易协定谈判同时进行。

“软脱欧”回潮 欧盟无所谓