广东要建大珠三角经济区 支持龙头企业布局粤东西北

为推进珠三角与粤东西北一体化发展，广东正在发力建设大珠三角经济区。

广东省政府网站日前公布的《促进粤东西北地区振兴发展2017年重点工作任务》(下称《任务》)提出，今年广东要重点推进珠三角与粤东西北一体化发展。研究制定关于建设大珠三角经济区的指导意见。推动“广佛肇+清远、云浮、韶关”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+阳江”等三个新型都市区率先实现一体化。

这也是首次提出“大珠三角”三个新型都市区。从地理范围上看，大珠三角经济区是在原有的珠三角的向外延伸，尤其是珠三角三个都市圈广佛肇、深莞惠和珠中江分别向东西北延伸。扩大后的三个经济圈共涵盖了15个地级市，占广东全部21个地级市的5/7。

广东在历经几十年高速发展之后，面临土地、环境、劳动力、自身产业结构等“天花板”问题，增速放缓。2008年后，广东推出产业、劳动力“双转移战略”，广东欠发达区域高速崛起，连续6年增速超过珠三角。不过近两年，粤东西北GDP增速、财政收入增速都落后于珠三角。从区域GDP增速变异系数看，区域增速差异在长期缩窄后有所扩大。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，粤东西北近一两年增速落后于珠三角，一大原因在于当初转移过去的产能刚好遇到这两年去产能、去库存等问题，这些项目的效益未必很好。此外，在第一轮的产业转移之后，东西北后续的产业没有跟上，面临着后续发展动力不足的问题。也就是说，珠三角和东西北之间仍不够紧密。

彭澎说，要振兴粤东西北，就必须加大倾斜力度，并且新的时期扶持模式也要与原来有所不同，要通过轨道交通等基础设施的建设、通过产业园区的共建等方式，来实现产业在珠三角和东西北的合理分工，打造珠三角总部+东西北制造业基地的模式，而大珠三角经济区就是要让珠三角和东西北之间更加紧密协作。

《任务》提出，要打造广佛同城化、广清一体化等区域融合发展示范区。推动珠三角与粤东西北轨道交通、高速公路、内河航道等交通基础设施率先实现一体化。