郑州有望成为超大城市 这个千年古都要打造中原城市副中心(2)

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，郑州去年进入到国家中心城市行列对郑州经济发展带动作用很大，再加上米字型高铁网络的打造，以及河南省庞大的人口基数，各种要素作用之下，未来郑州的发展空间在整个中部地区是首屈一指的。

下一步，河南将制定出台建设郑州大都市区的政策性文件，编制大都市区空间规划，引导各市错位、互补发展。提升郑州主城区创新经济发展能级，加快航空港国际门户枢纽和国际物流中心建设，深入推进郑汴一体化，打造体现大都市区国际竞争力和影响力的主要承载区，促进郑州与新乡、焦作、许昌融合发展。

洛阳要成为副中心

不过，与沿海省份通常拥有两个中心城市即“双子星”相比，作为户籍人口第一大省的河南，在未来的城镇化和区域经济发展中，仅有一个城市引领显然是不够的。在省会郑州之外，还必须有其他中心城市的带动。

对此，《方案》增加了“一副”的布局。一副，即洛阳中原城市群副中心城市，市域面积1.52万平方公里，2015年底总人口700.3万人，中心城区建成区面积209平方公里，常住人口超过230万人。

作为千年古都，去年8月，《洛阳市城市轨道交通第一期建设规划(2016～2020年)》获批，此次轨交规划获批，洛阳也成为继安徽芜湖之后，中西部第二座修建城市轨道交通的非省会城市。

在经济发展方面，洛阳市在中部地区的地位和作用至关重要，丁长发说，作为“一五期间”国家重点建设的重工业城市，当时国家在洛阳投了很多项目，洛阳有着雄厚的工业基础，也是河南省的第二大城市。近几届洛阳市委书记都由省委常委担任，也凸显了洛阳地位之重要以及河南省对洛阳发展的高度重视。

洛阳中原城市群副中心城市的建设，将有利于这个千年古都做大中心城区的规模，提升洛阳城市的层次和对外辐射力。根据规划，未来将进一步巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位,加快形成300万人以上的大型城市，未来洛阳的定位是建设全国性综合交通枢纽、国家重要创新型城市、全国重要的先进制造业和现代服务业基地.建设国际文化旅游名城、 “一带一路”主要节点城市。

丁长发分析，从沿海拥有“双子星”、“多子星”的省份来看，省会之外的其他城市之所以成为该省的中心城市，除了自身的努力之外，还具有区位优势，以及不弱于省会的行政资源优势。比如厦门、宁波、青岛、大连都是近代以来开放的重要港口，这四个城市与深圳都是计划单列市、副省级城市;苏州、无锡则靠近上海;东莞、佛山靠近香港。