5月财政收支低增长 减税降费效应显现非税收入降12.5%

告别了一季度财政收支高速增长后，4月财政收支增速下滑，5月则延续跌势。

财政部网站12日公布数据显示，5月份，全国一般公共预算收入16073亿元，同比增长3.7%。全国一般公共预算支出16915亿元，同比增长9.2%。

第一财经记者发现，5月份财政收入增速创年内新低，其中，中央财政收入出现负增长。这主要是受相关经济指标增速放缓、减税降费政策效应进一步显现以及去年同月部分收入基数高等影响。

今年4月1日，国务院正式取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，取消了取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金等政府性基金等，预计全年减费超过2000亿元。

受此影响，今年5月份非税收入1971亿元，同比下降12.5%。

同样，受全面推开营改增试点翘尾减收以及去年同期各地清缴营业税导致的高基数(去年同月营业税大幅增长76%)等影响，5月份国内增值税4042亿元，同比下降13.8%，其中改征增值税部分下降44.6%，同比减少1111亿元，拉低本月税收收入增幅8.4个百分点。

不过，土地相关收入依然保持较高增速。

在5月份的土地和房地产相关税收中，契税同比增长28.9%;土地增值税同比增长29.2%;房产税同比增长12.9%;耕地占用税同比增长45.6%;城镇土地使用税同比增长23.6%。

地方政府基金收入中占比很大的国有土地使用权出让收入也维持高增长。今年1~5月，这部分收入约1.5万亿元，同比增长32.8%。

从支出方面来看，5月份支出增速高于4月份。

1~5月，全国一般公共预算支出76467亿元，同比增长14.7%，高于前5个月收入增速，积极财政政策持续发力。

民生领域支出保持较高增速。1~5月，社会保障和就业支出11791亿元，增长21.2%。医疗卫生与计划生育支出6454亿元，增长17.6%。住房保障支出2276亿元，增长23%。另外，科学技术支出也保持了25.9%的较高增速。

此外，由于地方政府一般债券付息支出增加较多，前5个月债务付息支出2413亿元，增长39.4%。

财政部此前分析，受部分经济指标增速回落、减税降费政策效应进一步显现等影响，后期收入增幅可能继续呈放缓走势。

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