23个省份都成立了这个机构 旅游产业进入井喷时代(2)

“比如在一个省内，各地旅游资源比较分散，在这种情况下，旅游发展委员会也能更好整合分散的资源。”彭澎说。

旅游业重要性日益凸显

由旅游局变更为旅发委，并由省政府直属机构调整为省政府组成部门，也说明旅游产业在国民经济中的作用日益重要。彭澎说，我国在人均GDP突破3000美元之后，迎来了汽车时代。在人均GDP达到七八千美元的时候，就迎来了宽裕型、常态型的旅游时代。现在已经有9个省份人均GDP突破1万美元大关，人们有非常充分的时间、资金和兴趣需求去度假，全民性质的度假时代来临，旅游产业发展成了一个非常庞大的产业。

“现在我们的黄金周到处爆满，周边游、周末游都十分火爆。”彭澎说，要进一步壮大旅游业，就必须要开发更多区域性景点和与旅游产品的设计。比如过去跟团游占据了重要一部分，但现在自驾游已经形成庞大的产业，包括租车、酒店食宿、交通安排等各种关联产业都需要更加个性化、休闲化的设计，这就需要一个能够整合各种资源的部门，而不仅仅是一个执行部门。

以广东为例，彭澎说，广东作为经济一大省，总人口达到了1.1亿，本身就是一个庞大的市场，但广东人出省旅游远比外省到广东旅游的多。因此，要发展好广东旅游业，就需要进一步对全省旅游资源进行整合和规划，比如主题公园的布局和密度、乡村游、海洋游、周末度假游开发整合等。

专家指出，经济新常态下，原来的旅游行业管理体制已无法适应现实发展需求。旅游综合管理体制改革是落实国务院关于加快转变经济发展方式战略部署的重要举措，是新时期新阶段旅游产业大发展的需要，将促进形成大产业的协同促进机制、大市场的联合执法机制、多部门的联动管理机制、跨行业的资源综合保护机制和旅游形象的统筹推广机制。

根据陕西日报报道，我国旅游业正在从“景点旅游”向“全域旅游”转变。发展全域旅游，促进旅游产业发展，必须改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建全局谋划、有效整合区域资源、统筹推进全局旅游的体制和工作格局。因此，此次陕西此次更名调整，可有效解决旅游业发展存在的管理分散、职能交叉等深层次问题，有利于进一步强化工作职能，把旅游业打造成为全省战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

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