国资委明确重点推动三大领域央企重组 追求“化学反应”(3)

推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合。鼓励中央企业围绕发展战略，以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组，提高产业集中度，推动质量品牌提升。支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。

此外，彭华岗强调，还要发挥中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金的引导带动作用，支持中央企业转型升级、重组整合、创新发展，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和战略性新兴产业集中。

管资本为主加快职能转变

按照改革和完善国有资产管理体制的有关要求，今年4月27日，《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》正式印发。该方案明确了国资委管资本的重点职能，划清了国资监管的权责边界，提出了职能转变的具体举措，标志着国务院国资委从以管企业为主向以管资本为主转变迈出了历史性、实质性的关键一步。

第一财经记者了解到，国资委内设机构调整已经完成，整合了6个厅局、新成立4个局、进一步完善定位并更名5个厅局，形成了以管资本为主的组织架构。比如，设立了资本运营与收益管理局，专门研究建立国有资本运作制度，指导国有资本投资、运营公司开展国有资本运营;设立了考核分配局，突出业绩考核与薪酬分配的协同联动，进一步发挥考核分配对企业发展的导向作用。

国资委大力精简监管事项，系统梳理了国资监管职能，拟取消、下放、授权工作事项43项，进一步聚焦管资本职能，其中包括取消监管事项26项，下放监管事项9项，授权监管事项8项。这些监管事项涉及企业规划投资、产权管理、薪酬分配、改革重组、财务管理等领域，将根据企业实际情况，授予落实董事会职权试点企业和国有资本投资、运营公司试点企业。

彭华岗透露，在分类监管方面，目前中央企业功能界定与分类工作已经基本完成，《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》已经正式印发，根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置了经营业绩考核指标及权重。