退出《巴黎协定》，真正受伤的可能是美国(4)

从中美双边层次上看，中国和美国在《巴黎协定》的达成和生效过程中联合发挥了引领作用。但是由于特朗普政府对《巴黎协定》的退出决定，使中美不能联合推动《巴黎协定》的落实和履行过程。气候变化也难以在短期内成为中美两国双边关系的支柱和亮点。然而，中美之间在气候治理方面仍然存在合作空间。特朗普虽然改变了美国联邦政府的气候政策，但美国积极应对气候变化的地方政府仍会积极参与气候治理。中国与美国州政府在气候变化、清洁能源以及低碳减排方面存在着合作基础和推进空间。此外，中美许多城市都是较大的温室气体排放源，因此城市政府合作对于中美减排具有重要的实质性意义。

中国地方政府，特别是城市可以在现有地方合作框架下，积极寻求与美国城市在气候治理中的合作和良性竞争，自下而上推动中美气候治理合作。中美还应加强城市适应气候变化的交流合作，鼓励中国气候适应型城市建设试点城市与有关美国城市加强经验交流和务实合作，共同提升双方城市适应气候变化的能力。中美企业可进一步促进两国清洁能源技术的研究、开发和商业化，推动清洁能源领域相关的市场开拓以及创造就业机会。（薄燕系复旦大学国际关系与公共事务学院教授）

第一财经获授权转载自“中美友好互信合作计划”