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退出《巴黎协定》,真正受伤的可能是美国(3)

2017-06-05 09:06:07    第一财经  参与评论()人

三是世界能源市场在过去十年间不断转型升级,风能、太阳能等可再生能源价格大幅降低,价格优势日益凸显,其装机增速也远高于燃煤发电厂。全球出现了发展清洁能源经济的竞赛势头。在这样的背景下,各国进行能源革命、追求能源转型的政治意愿进一步增强,能源战略和气候变化政策协同发展的趋势不可逆转。

四是全球气候治理模式实现了创新,具有公平、合理和现实的特征。与《京都议定书》相比,《巴黎协定》更加尊重国家的差异性和自主性,由国家提交自主减排承诺,但要接受国际审评,并鼓励国家持续做出更大的贡献。这就克服了在国家之间分配减排责任的分歧和冲突,更多考虑了国内政治的首要性,更加具有国际政治的可行性。从未来来看,全球气候治理的引领者将可能是那些率先在发展中实现低碳化、成功实现能源转型和有效履行气候承诺的国家和国家集团。

总之,那种“你先做我再做”的逻辑在全球气候治理中早已经过时。特朗普对《巴黎协定》的决定和指责表明,他还在对全球气候治理运用旧的理念、旧的逻辑、旧的政治,而这不会对全球气候治理造成实质性损害,反倒可能会损害美国的经济、社会和外交。

特朗普虽然决定退出《巴黎协定》,但退出程序,复杂、费时又耗力。按照《巴黎协定》第二十八条的规定,美国最早要到2020年底才能退出《巴黎协定》。特朗普到时是否能获得连任、完成退出《巴黎协定》的流程,现在还不得而知。但正如奥巴马在特朗普的决定后指出的那样,“美国的各州、城市和企业将加大努力”应对气候变化。美国加利福尼亚州州长杰里·布朗在特朗普宣布退出《巴黎协定》的讲话尚未结束时就声明加州将予以抵制,并在地方政府层面推进应对气候变化。美国60多个城市的市长,包括洛杉矶、纽约、盐湖城、匹兹堡等,代表了超过3600万美国民众,随后发布的一份共同声明表示,他们不欢迎特朗普总统的举动,他们将接受、尊重和恪守对《巴黎协定》所定目标的承诺。特朗普的决定也引发美国多位商界领袖不满。特斯拉CEO马斯克和迪士尼公司CEO艾格均表示将从总统顾问委员会辞职。持同样强硬态度的还有苹果、Facebook、谷歌、微软、亚马逊等科技巨头。因此,美国地方政府和企业仍将在后巴黎时代的全球气候治理中发挥重要作用。