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IPO节奏确认放缓 减持新政进入实施阶段

2017-06-04 20:36:05    第一财经APP  参与评论()人

监管层呵护市场的政策正在组合推出。上周五(6月2日)晚,证监会公布的IPO获准名单仅有4家企业,预计筹资总额不超过15亿元。这是继前一周获批7家企业之后,再次大幅减少IPO核发数量。

有接近发审委员的业内人士告诉第一财经记者,近期IPO节奏确实要放缓,但预计不会暂停,因为暂停之后还需要重启,需要解决的问题会更多。

与此同时,证监会在周五晚间还发布了针对创投基金的两个监管问答,作为减持新政的第一个“补丁”,从缩短锁定期的角度,对投资早期、投资长期的创投基金,提供制度支持。减持制度是证券市场重大的长期性、关键性基础制度。为了保障减持制度落地实施,证监会周日上午专门组织召开系统内视频培训会,对减持规定及交易所细则进行解读学习。

政策密集推出

证监会密集推进减持新规落地的态度超出市场预期。“限制减持前期存在一定争议,此次落地时点和监管的全面性超预期。”申万研究所首席策略分析师王胜认为,监管层稳定人心的决心不容忽视,结合IPO数量阶段性减少,体现了监管层面对股权质押等潜在风险,稳定市场预期的决心。

回顾监管层节奏,5月26日(周五)下午,证监会发言人邓舸在例行发布会上宣布,证监会将修改上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》,引导上市公司有关股东减持行为规范有序进行。

同日晚间,证监会官方微博公布了本周核发IPO批文的企业名单。值得留意的是,7家公司筹资总额不到23亿元。这与5月第一周46亿、第二周62亿、第三周63亿相比,大幅缩减。

5月27日(周六),修改完成的《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》(证监会公告〔2017〕9号)(下称“9号公告”)即发布实施,上海、深圳证券交易所也出台了完善减持制度的专门规则。没有征求意见、也没有新老划断,发布当日,立即实施。

新规一出,立刻引发创投基金、PE(股权投资基金)等机构激烈讨论,其中一个争议焦点是私募机构与上市公司创始人、经营者相比,身份较为特殊,特别是作为财务投资者进入的私募机构,是否要按照相同的锁定条件、减持条件进行退出,值得商榷。

事实上,9号公告对创投基金留了“口子”,邓舸在发布会上也表示,证监会对创投基金的退出问题作出了专门的制度安排。

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