吴晓灵：影子银行是金融制度不完善的畸形产物(2)

她进而提出了在严厉控制政府债务率上升的同时，把企业杠杆率控制在适度范围之内的三个方面建议。

第一，进行债务重组的时候，要鼓励各类资产管理公司参与企业的资产重组。

应该用市场化的方式，有更多的市场化运作的资产管理公司来进行债务重组，特别是债权和股权的置换问题。应该通过资产管理公司向社会募集资金，做股权投资，然后被重组的企业把得到的股权资金归还贷款，通过市场化、法治化的方式完成债转股。

第二，推进企业的并购重组，优化企业结构。

在经济结构调整的阶段，在推进供给侧改革的时候，更多应该做存量的结构调整。企业的存量结构调整其实就是收购、兼并，在收购、兼并的过程中，难免要用到各种金融工具，但是杠杆要适度，规则要明确。

第三，从整体经济上来说，要发展多层次资本市场，给企业更多的股权融资渠道。

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