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再推50条发力实体经济 上海称只要有好项目就不缺土地

2017-06-01 09:20:27    第一财经APP  参与评论()人

土地资源紧张是上海发展的常态,但为了支持实体经济,上海一下子推出了多项工业用地政策,尤其吸引眼球。

5月31日,上海市发布《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》(下称《若干意见》),一口气推出了包括土地、财税等方面的六个部分50项措施。

“只要有好项目,上海不缺土地。”上海经信委主任陈鸣波说。

保障重点项目用地

土地资源是上海的瓶颈,上海发展必须遵循的四条底线,其中之一就是建设用地总量负增长。

但与此同时,上海要提升实体经济能级,明确落实“中国制造2025”,聚焦突破战略性新兴产业,形成汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、新材料等千亿以上产业集群。

上海市第十一次党代会提出,要加快构建以现代服务业为主体、战略新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系,奋力推进经济结构优化升级。

为此,上海提出了一个新的数字目标——未来5年,战略性新兴产业制造业产值占全市工业总产值比重达到35%左右,目前这一比重是26.7%。陈鸣波说,要完成这个目标并不轻松。

上海要推进产业结构调整,一方面要“压减”,加大调整落后产能力度;一方面也要“新增”,坚持“边拔边种”,加快新兴产业导入速度。

“十三五”期间,上海就要统筹推进60多个10亿以上重大产业项目,加快建设和储备集成电路、智能网联汽车、大飞机等引领性强、成长性好、带动性大的产业项目。

毫无疑问,上海必须为产业项目提供相应的工业用地保障。

根据要求,到2020年,上海全市工业用地规模要保持在550平方公里左右。而在2016年上海市人大财经委对上海制造业转型升级进行了一系列调研后形成的一份调研报告中提及,上海市工业用地规模目前是753平方公里,这也意味着,在建设用地总量负增长的前提下,工业用地要减少约26.96%。

如何应对?上海提出要提高工业用地效率,一方面盘活低效、闲置的工业用地,一方面保障重点项目的合理用地需求。

上海市规划和国土资源管理局副局长岑福康说,这个保障机制,首先从空间规划上予以充分的保障。对先进制造业用地上海是予以充分保障的。