《大棋局》：主要“棋盘”仍在欧亚大陆(2)

——对欧洲，要加强美欧跨太平洋伙伴关系，对欧洲一体化施加影响，促成法国-德国-波兰-乌克兰成为“欧洲核心”，巩固美国在欧亚大陆西端的桥头堡，与德国一道界定欧洲的边界(2012年，布热津斯基将这个概念发展为“扩大了的西方”)。

——对东欧与俄罗斯，即扩大了的“心脏地带”，唯一的战略选择就是促进俄罗斯的西方化、民主化，重要途径就是在2010年前(当时是1997年)促使乌克兰向西方(欧盟、北约)靠拢。

——对中-南亚、中东，要避免任何一个大国单独控制这个“欧亚大陆的巴尔干”，支持阿塞拜疆、乌兹别克斯坦和乌克兰，认为“东西走向”的土耳其、伊朗与中国和“南北走向”的俄罗斯将产生碰撞，认为这一地区还将可能出现民族与宗教战争，以及原教旨主义对美国的威胁。

——对东亚，日本应该是美国的全球性伙伴，中国则应该成为美国的“远东之锚”。美国的政策是促使中国“地区化”、“民主化”，在此之前则应当替代性地维护美日盟友关系，阻止中日走近。

20年过去了，美国的整个对外战略走向在大的方面与布热津斯基的《大棋局》有诸多吻合，具体包括：对欧洲施加影响力、发展美欧伙伴关系一直是美国的重要方向;乌克兰在经历了两次“颜色革命”、一场战争后，已成为美国打入欧俄之间的一颗楔子;布热津斯基甚至预见到克里米亚半岛将可能成为一个“不稳定点”;布什的“大中东计划”、“大中亚计划”以及两场战争都意在加强美国在中东-中南亚的存在，希拉里的“新丝绸之路战略”则试图建立“南北走向”的“中南亚”;在东亚，实际情况是不断强化美日同盟，在中日走近时不惜采取非常规手段分化中日关系(2009)，并将南海问题等升温，其目的是不是就是将中国的影响力限定为一个封闭的“地区化”?

这些吻合之处，一方面可以归结为布热津斯基本人的洞见，但更重要的可能是他本人对美国战略精英直接或间接的影响，以及对国外战略界的广泛影响。从这个意义上，把《大棋局》归入美国冷战后最具影响力的地缘政治读物，并不为过。

当然，布氏也有“走眼”看错或“不幸言中”(对美国来说)的时候。他认为，中俄不会走近，除非美国的战略逼迫——但事实上中俄确实在美国的战略逼迫下不断提升全球事务的协作水平;他提到了巴基斯坦、泰国、哈萨克斯坦，但旋即说他们难成“支轴国家”——而这些国家恰恰是目前中国对外合作的重要伙伴;最重要的还是，布氏提出的是一套在欧亚大陆的各个方向都全面介入的战略，这正是布什的欧亚大陆战略的一部分，但这套战略已经遭到了失败;正在进行中的美国战略大转向，包括特朗普上台本身，就是对这套战略的反思与反动。

(作者系本报特约评论员、中国人民大学重阳金融研究院研究员）

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