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张敬伟:脱欧与恐袭,英国的双重困局

2017-05-27 11:01:58    第一财经  参与评论()人

英国曼彻斯特体育场当地时间22日晚间发生爆炸,当时体育场内正在举行演唱会。据《卫报》引述警方的消息称,爆炸已经导致至少19人死亡,50多人受伤。英国BBC最新的快讯说:现场尸横遍野。

欧洲怎么了?从法国到德国再到英国,还有欧洲的“心脏”布鲁塞尔,恐怖袭击已成寻常事。欧洲成了“筛子”——恐怖分子无孔不入,恐怖袭击防不胜防,欧洲人的焦虑和恐惧可想而知。联想到英国人选择脱欧,其中的逻辑就很清晰了。吊诡的是,即使英国开始启动脱欧谈判,但是恐怖组织还是没有放过英国,这让英国情何以堪。

虽然英国警方尚未确定嫌疑人,但已经按照恐怖袭击进行调查。根据初步调查,英国警方暂时确定为连环爆炸——这也符合过去发生在欧洲各地一系列恐怖袭击的基本特征。不出意料,这又是一起极端伊斯兰分子制造的恐袭惨案。当然,国际社会随后还会有连续不断的谴责并向英国发出“站在一起”的鼓励。

但是这些象征性或形式上的“国际合作”也显得苍白无力。只要恐袭在世界各地持续不断地发生,就是恐怖组织向全人类发出的挑战。只要恐怖组织一天不根除,整个地球村就不会安宁。因而,全球各国固然有地缘政治、意识形态、主权领土、文明文化以及经济贸易等各方面的矛盾和冲突,但不要忘了恐怖主义是全球之公敌。因而,建立全球反恐统一阵线是当务之急。最迫切的任务是,无论是美国、俄罗斯、欧洲还是海湾地区以及其他国家,都应该同仇敌忾,将中东地区的“伊斯兰国”(IS)除恶务尽。否则,让其苟延残喘就会在全球范围内带来恐怖主义之祸。

很遗憾。全球打击IS的力量并未形成合力,各自为政——哪个国家发生了恐怖袭击,哪个国家就对IS敲打一番。一团散沙的打击,不但未能将IS彻底剿灭,反而让其掌握了反恐联盟的短板,时不时用恐怖袭击实施报复。英国是IS恐袭报复黑名单中的国家,虽然英国要脱欧了。但是在脱欧谈判没有结束之前,英国还是欧盟的一员,来自中东地区的难民很容易进入英国境内。大批难民中潜藏着恐怖分子或者IS的同情者,由于难民在欧盟的安置情况并不乐观,因而难民潮涌向哪里,哪里就有恐怖主义的危险。

正因为如此,此次恐怖袭击对英国的影响可想而知。简言之,会让英国民意更为混乱——支持脱欧的民意认为,英国脱欧选择是正确的,而且会敦促梅政府加速和欧盟的谈判,会要求政府对欧更为强硬,以便迅速解决英国和欧盟的“边界开放”问题。基于对恐怖主义的恐惧,这部分民意认为斩断欧盟向英国输送难民的路径,也就堵住了从欧盟向英国输出恐怖主义的漏洞。但在反对脱欧人士看来,发生在曼彻斯特的恐怖袭击恰恰说明脱欧并不能阻遏恐怖主义。要解决英国的恐怖主义,英国和欧盟应该联手反恐,加大对IS的打击力度。孤立主义不仅不能解决恐怖主义问题,反而会让英国变得更孤立。