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社科院:“稳中求进”成为调控经济增长的基本政策取向

2017-05-25 11:16:52    第一财经  参与评论()人

中国社会科学院相关课题组今天(25日)发布的研究成果认为,因为潜在经济增长率将低于6%,中国经济发展已经实质性地进入了一个新阶段,经济增长率“下一个台阶”具有客观必然性,是中国经济发展“新常态”的基本表现之一。自此,中国不再一味追求高增长率,而将“稳中求进”作为调控经济增长的基本政策取向。

25日,中国社会科学出版社发布了理解中国丛书之一《中国工业化的道路:奋进与包容》。

课题组称,其实,在“十一五”(2006—2010年)和“十二五”时期(2011—2015年),中国经济发展不协调、不平衡、不可持续的问题已经显露并受到了关注和重视,中央适时确立了要遵循“以人为本,全面、协调和可持续发展”为原则的科学发展观。

在经历了2008年国际金融危机后,世界各主要地区和国家的经济增长均复苏缓慢,表明世界经济也进入了一个将历时较长的调整期(许多经济学家认为世界经济处于长周期的下行阶段,将历时20年左右),再难以支撑中国经济恢复以往那样的高速增长。

课题组认为,在国际国内的新形势下,中国工业增长不再有可能主要依赖大量出口廉价工业品的方式来拉动,必须转向消费、投资和出口三大需求相对平衡的增长方式。

在应对金融危机时期,中国加大了对基础设施建设的投资,不仅发挥其拉动工业增长的作用,而且为长期经济发展夯实基础。其中,高速铁路建设达到世界先进水平,成为中国工业的一张“名片”。

课题组说,为应对新形势,解决深层的体制问题和突出的结构性矛盾,中央的经济政策思路进行了重大调整,2015年下半年明确提出,“稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革”,并强调这“是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”。

此后,“供给侧结构性改革”成为重要的经济政策意向,并将“三去、一降、一补”(去产能、去库存、去杠杆,降成本,补短板)作为供给侧结构性改革的近期政策重点。而在制定“十三五”规划中,中央提出要树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,这成为以新的价值观和系统观来引领“十三五”以至更长远时期发展的行动纲领。