铺路个税、房地产税改革 个人收入和财产信息系统建设方案获深改组通过

个人收入和财产信息系统建设正在加速推进。

5月23日，改革最高领导机构——中央全面深化改革领导小组审议第35次会议通过了《个人收入和财产信息系统建设总体方案》(下称《方案》)，强调推进个人收入和财产信息系统建设，要立足现有信息资源，在符合法律法规前提下，合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围，建立健全标准规范和管理制度，实行信息分级分类管理和全程可溯安全机制，强化安全技术保护，推动个人信息法律保护，确保信息安全和规范应用。

多位接受第一财经采访的专家认为，个人收入和财产信息系统建设明显加快步伐，而这为当前综合与分类相结合的个人所得税(个税)改革，和正在立法进程中的房地产税奠定了基础，将推动个税和房地产税改革。高收入者将是该系统重点关注对象。

加强对高收入者征管

近期个人收入和财产信息系统建设明显提速。

2013年11月召开的十八届三中全会最早提出建立个人收入和财产信息系统。

当时公布的全面深化改革的顶层设计文件——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在提到形成合理有序的收入分配格局一节时，称“规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。”

2016年底的全国财政工作会议上，财政部肖捷部长部署2017年财政工作时，提出“研究制定”该《方案》。2017年3月公布的预算报告则明确“制定”《方案》。5月23日召开的中央全面深化改革领导小组第三十五次会议则通过这一方案。

山东财经大学经济研究中心主任潘明星告诉第一财经记者，由此可以看出个人收入和财产信息系统的建设首先要保护老百姓的合法收入，这是重点。深改组会议强调了在符合法律法规前提下，合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围。

个人收入和财产信息系统具体收集哪些个人信息尚不得知。什么样的信息会被收集?

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，至少应包括自然人的登记信息(包括户籍、任职等)，代扣代缴信息，自行申报信息，基金、股票以及其他投资信息，房地产车船信息，社会保障信息，教育信息、保险信息等各类涉税信息。