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“一带一路” 打通国际能源合作之脉

2017-05-21 21:37:14    第一财经  参与评论()人

5月15日晚,“一带一路”国际合作高峰论坛随着中国国家主席习近平发表圆桌峰会闭幕词而落下帷幕。此次高峰论坛是继APEC北京会议、G20杭州峰会之后由中国发起并举办的层级最高、规模最大的主场外交活动,系统阐述了中国为世界发展精心绘制的“中国方案”,得到了国际社会的积极响应,象征着中国的国际地位和领导力提升至全球治理核心舞台。两天的论坛富有成效,不仅发布了《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》、《“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》等具体成果文件,更重要的意义在于,在反全球化思潮抬头的当下建立长效机制为全球发展合作注入了强大的驱动力和凝聚力。

能源是“一带一路”建设中的重要基础议题,这也表现在此次峰会中能源相关话题和能源企业的高度“存在感”。自2013年“一带一路”倡议提出至今已有四年,国际能源合作既有成果,也有经验教训。例如缅甸密松水电站曾是能源企业“走出去”的标杆项目,但仅开工一年多就被叫停,迄今搁置,这项规模堪比中国三峡大坝的工程已成为中国国际能源合作历程中的一道伤口。“一带一路”峰会提出了重点推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”合作举措,为国际能源合作未来的顺利开展打通了“经脉”。

政策沟通

在“一带一路”倡议提出的伊始阶段,许多西方国家的解读认为这是中国攫取周边国家利益的行为,赢家只有中国一个。而事实上,通过政策对接,越来越多的“一带一路”相关国家和西方国家认识到,“一带一路”不是中国一厢情愿的单边主义行动,而是通过与各国的战略对接,实现优势互补,达到“1加1大于2”的效果。中国政府发布了《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》、《推动“一带一路”能源合作的愿景与行动》等基础性政策文件,与俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等完成了政策规划对接。此外,“一带一路”国际合作高峰论坛将定期举办,并成立论坛咨询委员会、论坛联络办公室等常设机构。国际能源合作可以借此契机,实现政策层面和战略层面的无缝衔接。