这7个城市获批国家级临空经济示范区 将成经济新增长极(2)

大机场优势明显

临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。

2015年7月，国家发改委、民航局发布关于临空经济示范区建设发展的指导意见。意见指出，选择若干条件成熟的临空经济区开展试点示范，有利于发挥比较优势、挖掘内需增长潜力、促进产业转型升级、增强辐射带动作用，对于促进民航业发展、优化我国经济发展格局、全方位深化对外开放、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义。

申报设立临空经济示范区应符合一系列条件。例如，临空经济示范区原则上在直辖市、省会城市、计划单列市，或者其他区位优越、物流便利、开放型经济发展水平较高的大城市布局。临空经济示范区所在地机场年货邮吞吐量应在10万吨以上或年客流量1000万人次以上。

第一财经记者通过梳理2016年各个机场吞吐量发现，目前已经获批的7个临空经济示范区所依托的机场，年旅客吞吐量均超过了2000万人次，全部位居全国前十六位。其中北京、上海、广州、成都的年旅客吞吐量都超过了4000万人次。

中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津教授告诉记者，不同地区、不同的经济发展水平，机场所带动作用是不同的。越是经济发达地区，对高品质的快速运输，包括货物和旅客的运输需求就越强烈，机场的带动作用就越明显。相比之下，目前国内一些中小机场，人流量本身就比较小，尤其是一些支线机场，一天才几个航班，在此基础上发展临空经济作用就很有限。

今年2月，民航局公布的《中国民用航空发展第十三个五年规划》提出，鼓励地方政府在业务规模较大的机场周边规划设立临空经济区，引导各临空经济区差异化发展，在“机场-产业-城镇”一体化协调发展方面先试先行。对临空经济区实行分类指导，突出特色，发挥示范效应和引领带动作用。加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区和示范区。

内陆城市变身对外开放前沿