5月16日晚间影响市场的重要政策消息速递

央行同意开展香港与内地债券通 债市开放再提速

央行、香港金融管理局16日联合公告，同意中国外汇交易中心等开展香港与内地债券通，债券通正式启动时间将另行公告。 公告称，初期先开通“北向通”，即香港及其他国家与地区的境外投资者经由香港与内地基础设施机构之间在交易、托管、结算等方面互联互通的机制安排，投资于内地银行间债券市场。未来将适时研究扩展至“南向通”，即境内投资者经由两地基础设施机构之间的互联互通机制安排，投资于香港债券市场。

央行：积极推进应收账款融资 有效盘活小微企业存量资产

根据国务院统一部署，为进一步提高小微企业金融服务水平，近日，人民银行、工业和信息化部会同财政部、商务部、国资委、银监会、外汇局联合印发了《小微企业应收账款融资专项行动工作方案(2017-2019年)》(以下简称《方案》)，立足实体经济，聚焦小微企业，全面实施小微企业应收账款融资专项行动。《方案》明确，要加大对积极参加应收账款融资的核心企业政策支持；加强应收账款融资服务平台等金融基础设施功能建设；人民银行各级分支机构、各地中小企业主管部门要牵头建立工作协调机制，细化工作措施，加强信息共享和政策联动；人民银行各级分支机构要加强对应收账款融资业务的指导和监测，动态跟踪辖区内应收账款融资工作进展情况，确保专项行动落实落地。

新华社：治保险乱象需扎牢监管篱笆 加强制度建设迫在眉睫

治理保险乱象，关键要扎牢监管篱笆，让监管之手更有力。保监会近期连续出台相关政策文件，旨在全面摸清行业风险底数，堵住监管漏洞，维护保险业平稳健康发展。 近一时期，保险业出现一些乱象，少数保险机构发展模式激进，资产与负债严重错配；部分保险机构内控制度不完善，存在内部人控制等问题；一些保险机构脱离实际，盲目跨领域跨市场并购，个别保险资管产品多层嵌套。 在这样的背景下，当前保险业流动性风险、偿付能力不足风险、公司管控不到位风险和外部传递风险突出，防范形势复杂而严峻。

证监会：5公司首发过会 香飘飘首发暂缓表决

据证监会网站消息，苏州易德龙科技、广东迪生力汽配、江苏中设集团、宁波旭升汽车技术股份有限公司、新东方新材料股份有限公司5家公司首发过会，科迈化工股份有限公司首发取消审核，香飘飘食品股份有限公司首发暂缓表决。

深交所就债券市场投资者适当性管理办法征求意见

深交所16日公告，就债券市场投资者适当性管理办法(征求意见稿)征求意见，在《适当性管理办法》第六条的指标中新增个人投资者金融资产指标的期限要求，即申请资格认定前20个交易日名下金融资产日均不低于500万元或者最近3年个人年均收入不低于50万元。调整个人投资者投资标的范围，个人投资者投资的品种除了利率债、大公募公司债、可转债外，合格投资者中的个人投资者还可以参与小公募公司债中的高信用等级债券(债券信用评级AAA)的认购、交易。

央行上海总部：4月上海个人住房贷款增速回落

2017年4月，上海市货币信贷运行平稳，各项存款增速小幅回落，非银行业金融机构存款增加较多；各项贷款增速持续回升，个人住房贷款增速回落。4月末，上海市本外币各项存款余额111752.7亿元，同比增长5.7%，增幅环比下降0.8个百分点；当月本外币各项存款增加1468.6亿元，环比和同比分别多增2180.5亿元和少增693.8亿元。本外币各项贷款余额63544.1亿元，同比增长13.5%，增幅环比上升0.9个百分点；当月本外币各项贷款增加602.8亿元，环比和同比分别少增240.7亿元和多增497.6亿元。

河北推动非户籍人口城市落户 要求廊坊等地严格管理

河北省政府新闻办16日召开发布会解读河北省近日出台的《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》(以下简称《实施意见》)。该意见提出，京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区，严格户籍管理，合理确定落户条件。《实施意见》提出，该省城区100万人口以上的城市(不含京冀交界地区)有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的，本人及直系亲属可以申请落户；在城区100万人口以下的城镇(不含京冀交界地区)有合法稳定住所(含租赁)的，本人及直系亲属可以申请落户。

上周证券市场保证金小幅净流出 新增投资者31.46万人

投保基金周二盘后发布的数据显示，上周(5月8日至12日)证券市场保证金净转出209亿元。兴业证券策略团队认为，央行重启MLF或表明监管层态度转暖，有助于短期市场情绪的修复。但中期而言，金融监管仍在半途，经济增长和流动性或面临双重压力，二季度整体仍以防御为主。中国结算周二盘后发布的最新数据显示，上周(5月8日至12日)新增投资者31.46万人，前一周(四个交易日)新增投资者23.62万人。

新华社：金融降杠杆正当其时 物价难成约束条件

自去年四季度债券利率触底回升以来，物价走势被一些机构寄予厚望，希望同经济走势一道，迫使央行扭转中性偏紧的货币政策。然而事实证明，这些机构夸大了经济和物价的下行压力。从已经公布的数据来看，一季度我国GDP同比增长率达到6.9%，与去年四季度保持一致，为近6个季度的高点；4月CPI同比增长1.2%，在继续保持温和态势的同时，增速连续2个月加快。

央行货币政策工具余额破7万亿 理清当前货币政策执行风格

据统计数据显示，截至周二(5月16日)，央行货币政策工具(OMO、SLF、MLF、PSL)余额规模已达7.075372万亿元。同时，针对4月宏观数据解读，市场分化明显，有机构分析数据增速放缓，意味政策拐点或逐步临近，但亦有机构认为短期实体经济能够承受融资成本上行。截至4月底，SLF(常备借贷便利)余额规模102.72亿元，MLF(中期借贷便利)余额规模4.1083万亿元，PSL(抵押补充贷款)余额规模2.2997万亿元。

保监会拟发文规范信保业务：严禁为四类融资提供信保业务

保监会弥补监管及制度短板的思路，正在持续落地。在屡次被保监部门提及风险之后，信用保证保险这一创新型业务即将被纳入严格规范之列。 5月16日，中国证券网独家获悉，保监会在前期地毯式摸排调研的基础之上，将出台专门针对此险种的纲领性文件——《信用保证保险业务监管暂行办法》(以下简称《办法》)，目前正在行业内部紧锣密鼓地征求意见。相比去年1月、去年12月、今年4月分别发布的《保监会关于加强互联网平台保证保险业务管理的通知》、《保监会关于进一步加强互联网平台保证保险业务管理的通知(征求意见稿)》、《关于开展融资性信用保证保险业务调研的通知》，此次《办法》的监管范围已进一步拓至整个信用保证保险业务，而不仅仅局限于互联网平台、融资性等相关信用保证保险业务。

期货市场从严监管成为常态 异常交易是整治重点

从严全面监管，维护市场秩序，已经成为期货交易市场运行常态。据不完全统计，仅今年1~4月份，三家商品期货交易所处理异常交易行为就达到754件，被列入重点监控名单的账户达到700个以上。 统计数据显示，大商所今年1~4月共处理112起异常交易行为，其中，自成交57起，频繁报撤53起，实际控制关系账户超仓2起，对93个客户采取暂停开仓措施；累计处理55起违规线索，包括15起对敲转移资金、40起自成交或约定交易影响不活跃合约价格，共对7起违规行为进行立案调查，并对调查完结的8起案件做出了自律监管处分。