全国社保基金突破2万亿，划转国资充实将提速

虽然受到2016年A股大跌的影响，全国社会保障基金(下称“社保基金”)的年收益率降到了1.7%的低位，但这并不能抹杀它这些年来跑赢通胀的好业绩。

全国社会保障基金理事会(下称“社保基金会”)的数据显示，2016年底，社保基金会管理的资产总额为20427.55亿元，过去3年，社保基金累计投资收益达到4033.18亿元，年均投资收益率9.37%。

社保基金会理事长楼继伟日前在该机构第六届理事大会第一次会议上作报告时表示，2017年将进一步扩宽社保基金投资范围，并推动完善划转部分国有资本充实社保基金实施方案按期出台。

社保基金突破两万亿

为了应对老龄化带来的养老金支付缺口，国务院于2000年8月设立“全国社会保障基金”，并设立“全国社会保障基金理事会”。

社保基金属于“国家战略储备钱”，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益等资金构成，这与由用人单位、个人缴费构成的社会保险基金不同。虽然不是老百姓自己交的钱，但仍堪称民生领域的“定心丸”。

从最初财政拨款的200亿元起步，社保基金在16年的时间里规模扩大了约100倍。社保基金会公布的数据显示，截至2016年底，社保基金会管理的资产总额20427.55亿元，比2014年初增加8011.58亿元，增长64.53%。

其中，基金权益19492.34亿元，比2014年初增加7564.56亿元，增长63.42%。在基金权益总额中，全国社保基金权益16,047.67亿元，个人账户基金权益1,181.22亿元，地方委托资金权益2,263.45亿元。

在过去3年间，投资收益达到4033.18亿元，年均投资收益率9.37%。在2016年国内股市大幅下跌的情况下，社保基金投资收益总额313.18亿元，收益率1.70%，其中，已实现收益905.88亿元，收益率5.38%。

第一财经记者了解到，已实现收益和实际收益率之间的差距，说明2016年社保基金在一些投资领域受到股市大跌的影响，但总体来看，社保基金仍保持了收益率为正。

楼继伟表示，在低回报和多波动市场环境下，今年将研究开展长期价值、高股息等稳健型投资策略。继续推动拓宽社保基金投资范围、丰富投资工具。加大对股权母基金(即投资于股权基金的基金)的研究力度，寻求发起设立母基金投资养老、医疗、健康等行业。