非专业涉煤央企重组加速 保利能源无偿划拨给中煤

在国务院国资委推动央企加大煤炭去产能背景下，央企剥离煤炭业务正在逐步进行。时隔半年，非专业涉煤央企剥离煤炭业务又有了新动作。继去年8月国投新集能源股份有限公司被划至中煤集团后，中国保利集团(下称“保利集团”)将旗下保利能源控股有限公司(下称“保利能源”)无偿划拨给中煤集团。

5月8日下午，中煤集团和保利集团两家公司的总经理彭毅和张振高共同签署了股权无偿划转协议。同日，保利能源在其官网中刊发一封名为《致保利能源公司全体人员的公开信》，信中称，为落实国家供给侧改革的要求，按照国资委关于非专业涉煤央企退出煤炭行业的统一部署，保利能源将整体划转至中煤集团旗下;中煤集团是我国煤炭行业的领军企业，成为其中一员将为保利能源的发展提供更加专业、更为广阔的天地。

至此，中煤集团已“收编”两家非专业涉煤央企的煤炭资产。作为中国第二大煤炭企业，中煤集团前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司，主营业务包括煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造等，官网资料显示，目前有煤矿44座，总产能2.77亿吨。

第一财经记者通过采访了解到，除国投和保利集团外，按照国资委的要求，还将陆续有央企剥离煤炭业务。下一步，中国中铁、宝钢集团、中航工业等公司旗下的煤炭业务将会是关注的焦点。

此次保利能源整体划入中煤集团，无疑进一步增加了中煤的资源优势。中国煤炭工业协会统计与信息部统计，2017年1季度，神华和中煤两家央企煤炭产量位居第一和第二。

去年8月，原国投新集能源股份有限公司(现已更名为中煤新集能源股份有限公司，新集能源，601918.SH)发布公告称，其控股股东——国家开发投资公司已与中煤集团签订无偿划转协议，国投拟将持有的国投新集30.31%的A股股份无偿划转给中煤集团。

此番被中煤集团“招至麾下”的保利能源则成立于2006年，旗下已形成煤炭生产、贸易物流及有色三大板块。根据官网公开资料显示，保利能源的注册资本为37.5亿元，目前总资产为272亿元，从业人数8700余人。

在煤炭生产板块，保利能源目前拥有11个煤矿，主要位于山西和新疆，控制煤炭资源量近26亿吨;在煤炭贸易流通领域则拥有两个煤炭贸易公司和一个电子交易平台。其中，山西通达贸易公司目前掌控煤炭洗选能力1020万吨/年，铁路发运能力625万吨/年，形成煤炭生产、洗选、发运一体化的产业链。新疆德翔贸易公司不仅实现了铁路哈密直发，铁路发运量占用乌局分配煤炭运力的60%，成为疆煤铁路外运的第一大户。

在供给侧改革的背景之下，去年6月29日，国务院国资委召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议提出，专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。

根据国家安全生产监管总局2015年底针对涉煤央企的检查名单，涉煤央企集团主要包括：神华集团、中煤集团、中国华能、国家电投、国家电网、国投、中国国电、华润集团、中国华电、中国大唐、保利集团、宝钢、中铝公司、中国煤炭科工、中国中铁、中国石化等。

这些企业又被分为专业煤炭企业、电煤一体企业、其他涉煤企业三种类型。其中，神华集团与中煤能源为专业煤炭企业;涉及煤炭的发电企业则包括华能、大唐、华电、国电、国家电投等企业;第三类则为国投新集、保利能源等其他央企的涉煤公司。

“这两家(国投新集、保利能源)都属于第三类涉煤央企，剥离其自身煤炭资产具有其必然性，这样一来能够提高涉煤央企煤炭业务专业化水平，提高企业煤电资产协同效益。”一位业内人士在接受第一财经记者采访时表示。

据悉，为了在配合落实中央企业化解煤炭过剩产能，2016年7月，中国国新、诚通集团、中煤集团以及神华集团还出资组建了中央企业煤炭资产管理平台公司——国源煤炭资产管理有限公司，以推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源。

第一财经记者通过采访了解到，除国投和保利集团外，按照国资委的要求，还将陆续有央企剥离煤炭业务。下一步，中国中铁、宝钢集团、中航工业等公司旗下的煤炭业务将会是关注的焦点。

“较高的产业集中度有利于进一步提高科技水平、资源回收率，降低事故率，更好调节供需关系，而提高煤炭产业集中度的关键则在于国资管理体制改革。”中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷对第一财经记者表示。