监管稳中求进思路没变 金融整顿导致股市调整说法有失偏颇

始自4月中旬的这轮股市调整消耗掉了年初以来的涨幅，于是，有市场人士发出质疑，“稳中求进”的思路是不是变了？金融整顿是否有打压股市的意图？金融整顿是否必然导致股市大调整？

笔者认为，“稳中求进”是中央统揽全局确定的工作总基调，不可能改变也没有改变，它既是整体经济工作的指导方针，也是做好股市监管工作的基本原则，必须坚持。

“要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。”这是决策层对金融监管部门反复强调的工作要求。进入4月份后，证监会、银监会和保监会陆续推出了一些具体监管措施，其中银监会和保监会更是从4月中旬开始密集出台了一些规范性的监管文件。笔者认为，这些监管举措本质上是为了金融更好发展，既是监督管理措施，也是保障支持措施，各方都应当坚定这个基本认识。

从证券监管来看，过去一年多来，证监会强调“依法监管、全面监管、从严监管”，并且一以贯之。今年以来，证监会相继展开专项执法行动，组织开展律师事务所从事首次公开发行股票(IPO)证券法律业务专项检查工作，处罚了一些“忽悠式重组”及其他违法违规案例。沪深交易所也加强了这些方面的监管查处力度。

这些措施确保了市场生态环境向预期稳定、更加公平公正的方向发展。

在今年全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席刘士余提出，要牢牢把握稳中求进工作总基调，以改革为引领，以稳定为底线、以发展为主旋律，协调推进资本市场改革稳定发展和监管各项工作为此，刘士余提出了六“稳”六“进”的工作目标。

现在，资本市场改革、稳定、发展和监管的“四维”得以明确，为后续资本市场的稳定健康发展理清了各种关系。

从银行业监管来看，今年4月中旬起出台了一系列的补短性质的监管措施。4月10日银监会发布《关于银行业风险防控工作的指导意见》；4月12日发布《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》。

银监会强调，将持续跟踪金融机构整改进度，对于屡查屡犯的机构，从严从重处罚，督促银行业机构完善公司治理机制和风险管理框架，切实履行好风险防控第一责任。