专访​​​​​​​巴基斯坦外交国务部长法塔米：支持中巴经济走廊是全国共识

中巴经济走廊被定义为中国提出的“一带一路”倡议的“旗舰项目”，自2015年4月中国国家主席习近平访问巴基斯坦启动走廊项目以来，“比海深、比山高、比蜜甜、比钢坚”的中巴关系迎来政治、经济、文化多领域全面合作的新阶段。

中巴经济走廊下中国对巴基斯坦400多亿美元的投资迅速改善了巴基斯坦的经济状况和外界对巴基斯坦的发展信心，但同时，在民族宗教复杂、党派利益林立、恐怖形势严峻的巴基斯坦，对于发展资源的渴望也间接引发了不同党派控制的不同省份对于走廊建设的竞争和激辩。

法塔米（Tariq Fatemi）是巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫的外交特别助理，是除总理外负责巴基斯坦对外关系的主要负责人。两次相见时隔一年，中巴经济走廊建设中的机遇和挑战多已显现。法塔米近日十分坦诚地接受了第一财经记者的专访，直面中巴经济走廊建设中安全形势、党派协调、地区平衡、大国博弈等多个问题。

让步协商是睿智之选

第一财经：巴基斯坦领导人是如何促进各省政府和各党派都能支持走廊建设，增强政治共识和支持的？

法塔米：生活中充满了需要磨合让步的地方。每一个个体、社会、国家都需要在不断妥协磨合中发展。这也是巴基斯坦现在遵循的一些处事之道，通过让步来找到更好的替代选择并不是妥协，这其实是一个非常睿智的选择。

中巴友谊拥有悠久的历史。许多不同的政党以及领导人都为这段友谊的发展做出了极大贡献。中巴友谊能够如此长久意味着，在与中国关系的问题上巴基斯坦全国具有共识。中国在各个时期都曾慷慨支持过巴基斯坦，这也是中巴友谊能长存的原因。

巴基斯坦人的共识有四点：第一，都非常支持与中国合作的快速增长；第二，都认为中国一直是巴基斯坦最信任与互助的好伙伴；第三，中巴友谊有利于地区稳定和平的发展；第四，中巴合作需要扩展到更多领域，并且不断增强互助。

在中巴经济走廊问题上，巴基斯坦有绝对的一致性。我甚至都不知道任何其他国家对任何事务有如此高度一致的全国性共识。中巴经济走廊对中巴双方都十分有益，对周边地区乃至全球范围内的和平稳定来说都十分有益。

建立相关机制应对潜在挑战

第一财经：中巴友谊久经历史考验，但相当长时间基本维持在政治和文化层面上，现在通过中巴经济走廊的建设要延伸到经济层面。同时中国与过去30年、50年的样子也完全不同了，政府、企业和个人有不同的利益。在经济发展过程中不可避免会产生贫富极端分化、拉大社会差距等。这是否会成为中巴经济走廊发展的一个潜在风险？可否采用一些机制来避免这一风险？

法塔米：这是一个非常深刻的问题。如果仅仅因为中巴有一个很好的历史关系，就阻止中巴企业进行经济性的合作，因为这些经济活动可能会为双方带来差异，这样是合理的吗？也许中巴双方企业都会由于对方的(个别)表现而感到失望，但应该因此就阻止双方进行合作吗？当然不！这些都是我们政府应该面对的很常见的挑战，同时我们也需要建立一些正确的机制，包括社会、文化机制来解决这些问题。

而最重要的事情是政府必须要远离市场。这就是为什么在许多能源交通和基础设施建设项目中，参与的大都是私人企业及群体。中巴双方政府都将自己的影响限制在某些较敏感或重大战略领域当中。

举例来说，巴基斯坦政府没有参与任何道路或能源建设项目，与中国企业合作。中巴企业都在自行挑选他们的合作方、决定条款和利益分成。其中一定会有差异，也会有失望，甚至利益分成的冲突。这都是很自然的，难道应该因为这些而阻止中巴合作吗？

正在建设中的瓜达尔港

走廊项目按时完成对巴经济至关重要

第一财经：安全风险被认为是中巴经济走廊的一个挑战。我们知道巴基斯坦已经为保护在巴中国企业和公民采取了许多措施，成立了近万人的安保力量。从长远来看，安全保护措施都需要经费，这就需要巴基斯坦军方或财政部门、中国企业来承担安保成本。现在有没有达成有关解决经费问题的机制？

法塔米：第一，巴基斯坦为了反恐，失去了上千的士兵，其中还包括一些重要军官，同时捣毁了数千处激进分子的大本营、训练基地和交流中心。这一切都为巴基斯坦更安全的环境做出了保障。

第二，为保护中国企业和公民的安全，我们组建了一支专门队伍，由最专业的士兵紧密地观察情况，随时保护中国公民的安全。

第三，我们随时都与中方保持密切的联系，保证他们的安全状态。

至于花销，这其实有很多种计算方法。应该由政府和军方来共同承担还是应该由企业来共同承担，还是说这个花销应该被算进整个项目最终的成本中？这是一个比较细的问题。

现在总理关心的主要有几点：其一，我们必须完全保证对中方的安全保护能够令他们满意；其二，我们必须时刻与中方紧密联系；其三，我们应该确保这些项目有稳定的进展。不应出现任何延期或由于外部势力所产生的分裂趋向。因为这些项目的按时完成对巴基斯坦的经济发展至关重要。