国土部“耕地跨省占补”办法正在起草 将专项督察(2)

此外，集中连片耕地后备资源集中在新疆(不含南疆)、黑龙江、吉林、甘肃和河南等5个省份，占69.6%。而东部11个省份之和仅占全国集中连片面积的11.0%。

“这反映出，经过多年持续开发利用，经济发展快的地区后备资源稀缺甚至枯竭，在省域内实现占补平衡越来越难。”冯文利说。

除了缺少后备资源，经济发达地区近年来补充耕地成本也越来越高。统计数据显示，北京市2011年至2013年共补充耕地4.17万亩，亩均成本3年增长了一倍多;天津市2009年至2013年共补充耕地30.02万亩，亩均成本5年增长了2.5倍。

东部耕地后备资源近乎枯竭，这种现状也逼迫耕地占补平衡政策作出应对，跨省统筹成为一种“大势所趋”。

目前来看，通过国家统筹的方式来实现跨省占补平衡有望成为现实，但这也会提高监管难度。

一位土地专家在接受第一财经记者采访时表示，目前政府在耕地占补平衡问题上的制度建设和监管力度都在加强，对操作环节上的要求非常严格。

第一财经记者获悉，国土督察部门正在谋划加强耕地保护和改进占补平衡专项督察。