提高定价透明度 湖北出台全国首个成本信息公开办法

为提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，湖北省物价局制定出台了《湖北省成本信息公开办法(试行)》(下称《办法》)。据悉，该《办法》为全国首份专门针对省级行政区域内发生的定价成本信息公开行为及其监督管理活动的管理办法。

《办法》所称的成本信息公开，包括公用事业和公益性服务经营者成本公开、政府定价机构成本监审结论公开、政府定价机构对经营者自主定价商品和服务的成本调查结果公开。

在推进成本信息公开的同时，湖北省物价局还建立联动机制，推进对水、电、气、医疗服务、教育收费、旅游景点门票价格等实施交叉监审。

湖北省物价局对松滋市自来水供水定价成本监审的结果显示，该市自来水公司现有固定资产3500万元，供水主管网250公里，在册用户3.6万户，日供水能力5万吨。原先1.65元/立方米的居民水价已无法覆盖日益增加的企业运营成本，松滋市自来水公司3年来连续亏损且每年均在百万元以上，企业已入不敷出。为此，公司申报居民用水单位定价成本调至2.4元/立方米，后经物价部门成本监审核，核定至定价成本1.77元/立方米，核减0.63元/立方米，核减幅度26.3%;核定该市自来水公司三年总供水量8339300立方米，核增87782立方米。最终，综合价格调整听证会意见，经调价委员会集体商议，并报市政府同意，松滋市居民生活用水价格调整为1.85元/立方米，较原价上调12.1%，。这一调价以成本监审数据为依据，充分考虑了老百姓承受能力为前提，同时也解决了自来水公司经营亏损的问题，企业经营逐步进入正轨改善了供水企业经营状况。

在审核武汉公交集团在审核成本构成时，则剔除、核减了相当一部分不合理的费用，如剔除在职不在岗人员的费用、核减40%的招待费等，2016年成本监审共计核减6867.54万元，几年来共减少富余人员3000余人，各工种人车比已下降到成本规制标准值内。

据湖北省物价局成本调查监审分局局长曾青松介绍，2016年，该省共完成定价成本监审项目319项，全部项目上报成本1681.01亿元，监审核定成本1306.05亿元，核减374.96亿元，核减率达22.3%。2017年一季度，湖北省共完成定价成本监审项目55项，全部项目上报成本272.25亿元，监审核定成本49.89亿元，核减222.36亿元，核减率达81.6%。

曾青松表示，湖北省物价局今年将公开省卫计委系统第二类疫苗储存费、运输费和接种服务费的定价成本监审结论。同时，在实地监审阶段，引入具有会计、审计等专业优势的第三方机构或人员参与审核，进一步提高成本监审效率。“我们对公众投诉频繁、矛盾突出的价格，将依法开展成本调查，通过晒成本，加强对放开商品和服务经营者的价格监管，引导市场合理形成价格。”曾青松说。