大连银监局：东北特钢授信敞口超440亿

“截至目前，东北特钢在银行的授信敞口为440多亿，其中在大连辖区银行授信敞口为221亿，目前东北特钢破产重整工作正在有序推进。”5月4日，大连银监局副局长张兆君在银行业例行发布会上表示。

作为去年地方国企公募债券违约典型案例，东北特钢债务从去年3月起 “15东特钢CP001”未能按期兑付本息，构成实质性违约。此后连续9度违约，违约债务约58亿元。此后东北特钢进入破产重整程序，2016年10月10日，大连市中级人民法院裁定受理债权人对东北特钢及下属子公司大连特钢、棒线材公司进行重整。

张兆君指出，在东北特钢的债务危机处置过程中，东北特钢虽然坐落于大连，但是它的管理权限在省里。因此，对东北特钢情况的掌握不像大连辖区内管理权在大连的企业那么充分和便利。不过，东北特钢的风险处置正在有序的推进。目前在大连辖区内，除个别银行机构之外，多数已将对东北特钢授信纳入到不良贷款进行管理。

“在处置东北特钢这个风险方面，在东北特钢处置过程中，银行业债委会发挥了重要的作用。应该说我们第一，反应及时;第二，行动统一;第三，向相关部门反映诉求得体;第四，目前对东北特钢企业正常生产经营的维护有力。通过几个方面，东北特钢的风险处置正在有序的推进。” 张兆君说。

谈到大连银行业组建债委会的经验，张兆君指出，为了将银行、企业、协会、监管、政府等各方面力量更好地整合起来，大连地区债委会实施了四项工作机制：一是定期会商机制。二是信息共享和发布机制。三是联合磋商机制。四是考核评估机制。对企业“大而不能管”、“大而不能倒”等问题，债委会形成行业联盟，探索开展风险分类，实施企业“风险分类”落地差别化授信管理。

截至2017年4月末，全辖116个债委会中，96个企业为正常类，涉及表内外余额4574.79亿元;9个企业为关注类，涉及表内外余额274.21亿元;11个企业为风险类，涉及表内外余额434.26亿元。

大连银行业协会专职副会长王萍表示，具体分为正常类、关注类、风险类。对正常类的划分主要是求大同，债委会有多家成员行，有的最多有20多家。把企业能够正常还本付息，财务指标、经营指标都是健康的，内部管理是完善的、规范的，这样的企业划为正常类，债委会是可以继续支持。

对于关注类的企业划分，是指企业也能够还本付息，但是各项指标不是很理想，企业在管理、内部控制、未来发展战略上都出现了偏差，有了隐患，对这样的企业我们就认定为关注类企业。

对于风险类的企业，一定是在还本付息的时候发生困难，甚至不能偿还银行的贷款本息，出现了违约，这个时候债委会就要研究内外施救的方案。甚至要采取重整、破产的措施。