地下管廊建设进入快车道：东三省、西南和雄安新区成为生力军

自2013年9月国务院首次明确“地下管廊”概念后，地下管廊持续保持高速增长，有望成为我国基础建设板块中新的突破口，并将推动钢铁等关联产业需求抬升。

地下综合管廊是“城市地下管线综合体”。据第一财经记者查询发现，地下综合管廊的好处是避免了城市长期存在的“马路拉链”现象，在城市地下建设一个隧道空间，将水、电、气、通信等各类市政管线集约化地铺设在其中，并进行集中管理，避免重复的道路开挖对市民生活带来的不便。

但是与发达国家与地区相比，我国地下综合管廊建设起步晚。

2014年10月住建部提出目标要求，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程。2015年国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，2016年中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，要求城市新区、各类园区、成片开发区或新建道路要同步建设地下综合管廊，老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等，逐步推进地下综合管廊建设。

目前来看，地下综合管廊建设工程进度缓慢，效果并不显著，截至2016年底，全国已建成的城市地下综合管廊总长度仅为75.41公里。巨大的建设投资和高昂的运营管理成本，都成为制约综合管廊发展的主要因素。在实际规划建设中，地下综合管廊建设面临的问题不少。由于城市管线种类10余种，涉及管线单位20多家，政出多门，如何建?如何管?相关企业或从安全性、技术性考虑，或从本企业利益出发，均有不同诉求。

记者注意到，自2016年国务院《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》发布以来，各地方开始高度重视地下管网等城市基础设施建设，强调地下管网等基础设施是城市的“里子”，需要着力补上地下管网等城市基础设施“短板”。据住房城乡建设部统计数据显示，截至2016年底，全国147个城市28个县已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里。

2017年，住房城乡建设部计划将新开工地下综合管廊2000公里以上，目前多省市积极已主动积极出台相关规划，地下综合管廊建设正在加速推进。地下综合管廊造价不是一般的昂贵。据住建部测算，使用寿命为50年及100年的地下综合管廊，每公里建设运行成本分别为1.6亿元及2亿元。