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33条新政!上海“加码”吸引外资,扩大开放金融电信等领域

2017-04-28 09:29:32    第一财经  参与评论()人

随着世界经济进入深度调整期,全球跨国投资和产业转移呈现新趋势,各国纷纷出台吸引外资的优惠政策,包括美国在内的传统上以对外投资为主的发达国家积极鼓励制造业回流,再加上国内生产要素成本优势的减弱,我国利用外资面临新挑战。

在这样的背景下,致力于在扩大开放方面先试先行的上海,又将实现一个新的突破。

27日,上海市政府正式对外发布《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》(下称《若干意见》)。《若干意见》结合国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(即“国发5号文”)与中央刚刚批准的上海自贸试验区全面深化改革开放方案(下称“上海自贸区方案”)形成,总共33条,比“国发5号文”的20条还要多出13条,目标明确,意在进一步扩大开放、进一步创造公平竞争的环境、进一步加强吸引外资工作。

27日下午,上海市商务委及相关部门介绍最新出台的《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》主要内容,并答记者提问。

外资数据首次连续双下降

上海市统计局的数据显示,2017年一季度,上海市外商直接投资合同金额98.26亿美元,同比下降51.8%;外商直接投资实际到位金额37.96亿美元,下降9.5%。其中,第二产业实际到位金额2.14亿美元,下降18.5%;第三产业实际到位金额35.82亿美元,下降8.8%。

无论是合同外资,还是实到外资,上海一季度在利用外资方面出现了双下降。

上海市商务委主任尚玉英在27日上海市政府新闻办召开的发布会上表示,这是上海17年来首次出现连续3个月的下降。

“2004年,上海制造业利用外资的占比高达60%,到了2013年下降到了10%,2017年第一季度的占比只有5.2%。”尚玉英表示,现在主要面临两大挑战:全球经贸格局发生了变化,其中贸易保护引发了一定资金的回流;国内产业结构正在不断调整,这给与能源、土地等资源要素关联较大存量投资带来较大影响。

不过外资虽然出现下降,但今年上海利用外资结构是持续优化的。上海市发改委副主任阮青19日在上海一季度经济情况发布会上提出, 具体来看,比如今年一季度租赁和商务服务业利用外资增长6.9%,信息服务业利用外资增长16.8%。服务业利用外资中,商务服务业外资比重达三分之一,体现了外资结构的良好变化。