证券市场还有多少个冯小树？监管应多关注市场操纵者

证监会又开巨额罚单了！这次挨罚的，是前深交所发审监管部副总监、曾任发审委委员的冯小树。

按照证监会新闻发言人张晓军近日在新闻发布会上的通报，冯小树先后以他的岳母、配偶的妹妹的名义在公司上市前入股，交易金额累计2.51亿元，获利高达2.48亿元。证监会决定没收冯小树违法所得2.48亿元，并顶格处以2.51亿元罚款。

而此起案件，也与许多其他案件一样，是由中央巡视组对证监会进行专项巡查期间发现并移交的。也就是说，如果不是中央巡视组的专项巡视，冯小树们仍然可以拿着高额利益逍遥法外，可以名正言顺地做着自己的亿万富翁梦。我们不禁要问，除了巡视组，相关部门、单位真的就没有其他渠道、其他方法、其他手段对违法乱纪、贪污腐败等说“不”了？除了已经被处以巨额罚款的冯小树之外，证券市场还有多少没有被发现的“冯小树”呢？

事实上，专项巡视的时间很短，长则几个月，短则个把月。然而，就这么短短的时间，就能发现那么多问题，且大多是大案要案，难道日常监督、内部监督都成为摆设、成为腐败分子的“挡风墙”了吗？不然，怎么会一个也不发现呢？

其实，问题也很简单。巡视组所以能够发现这么多问题，主要是依靠举报，靠举报提供的线索。只要按照线索去追查，很多都能查出问题。那么，这些已发现的案件，平时是否就没有举报、没有投诉呢？显然不是。原因就在于，凡是巡视组移交的线索，有关方面都必须认真去查、认真回复。而其他举报，则常常走过场，常常大事化小、小事化了。尤其涉及到利益关联人，更可能被人为掩盖、人为控制、人为消化掉，根本就不可能涉及到问题的本质。自然，也就不可能查出真相。就象冯小树案一样，能够通过“发审委委员”这个足够有内幕信息的职位，获取如此巨额的利益，不可能没有举报。只是，没有人去重视，没有人去调查，而必须等到中央巡视组交办，才会认认真真地去查。一查，也就查出了惊天大案来了。

比较难以想象的是，一名交易所的工作人员，就算年薪比较高，2.51亿元的巨额罚款，他能交得起吗？如果交得起，这些钱又是什么地方来的呢？有没有通过非法所得再度投资获得的收益呢？如果是，也应当以非法所得，一并予以没收，而不是通过入股直接获得的收益。这也意味着，在对冯小树作出巨额罚款的同时，实质还有许多疑点待解。