4月21日晚间影响市场的重要政策消息速递

李克强：棚户区改造既是民生工程 还能促进房地产市场平稳健康发展

李克强4月21日考察济南槐荫区经十一路棚户区。该区已列入2017年济南棚改计划，涉及居民约4760户。总理对当地负责人说，棚户区改造既是弥补历史欠账的民生工程，也是推进新型城镇化的重要途径，还能促进房地产市场平稳健康发展。

证监会：严惩扰乱市场秩序的害群之马 绝不姑息重组造假行为

证监会新闻发言人张晓军今日表示，证监会重申，对市场各种忽悠式重组乱象，不断完善规则制度，加大执法力度，提高违法成本，净化资本市场环境，维护市场秩序，严惩扰乱市场秩序的害群之马，对重组造假，将有毒资产注入上市公司的行为绝不姑息，切实优化监管制度，发挥重大资产重组服务供给侧改革的积极作用，服务实体经济。

证监会严惩“忽悠式重组” 九好集团等遭行政处罚和市场禁入

证监会新闻发言人张晓军今日表示，证监会对九好集团等作出行政处罚和市场禁入，九好集团实际控制人郭丛军对违法事实予以承认，表示接受处罚并在听证会现场撤回听证申请。张晓军指出，九好集团等在重组上市过程中的信息披露违法行为涉案金额巨大、手段恶劣，违法情节严重，证监会对本案违法主体罚款合计439万元，同时对九好集团造假行为主要负责人郭丛军、宋荣生、陈恒文等人采取终身禁入及其5-10年不等的市场禁入。目前，证监会正在对本案中介机构未勤勉尽责行为深挖严查，违法行为一旦查实，坚决予以惩处。

央行：对合法人民币跨境收付从未设置比例限制

针对有媒体报道“央行放松跨境资金管理，取消跨境人民币结算收付1:1限制”，中国证券网记者向人民银行了解到，2016年以来，人民银行在规范和促进跨境人民币业务健康发展方面出台了一些措施，其重点在于规范业务操作、加强真实性和合规性审核，防范跨境资金异常流动风险。这些政策没有改变现有人民币跨境使用的政策框架，跨境人民币业务始终坚持服务实体经济，促进贸易投资便利化，对于合法合规的人民币跨境收付，从未设置收付比例限制。

证监会：5公司首发申请4月25日上会

创业板发审委定于4月25日召开会议，审核北京科锐国际人力资源股份有限公司、宁波江丰电子材料股份有限公司、圣邦微电子(北京)股份有限公司、北京科蓝软件系统股份有限公司、江苏天常复合材料股份有限公司(首发)事宜。截至2017年4月20日，中国证监会受理首发企业607家，其中，已过会38家，未过会569家。未过会企业中正常待审企业509家，中止审查企业60家。

上交所：本周共对159起证券异常交易行为进行调查

上交所今日发布本周沪市市场运行情况，本周，上交所共对159起证券异常交易行为进行调查，涉及证券159只次、证券账户542个次， 共出具书面警示函189份，针对投资者实施盘中暂停账户交易21次，共对9起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会1起涉嫌违法违规案件线索。

国务院发文加快冷链物流发展 产业链股望受益

4月21日，国务院办公厅发布关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见，提出到2020年，初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业，冷链物流信息化、标准化水平大幅提升，普遍实现冷链服务全程可视、可追溯，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，食品质量安全得到有效保障。分析认为，国务院发文推进冷链物流行业健康规范发展，相关产业链股有望受益。此外，冷链设备行业需求稳健，关注潜在空间较大、但尚未探索出规模化成熟装备的预冷与最后一公里设备环节，关注汉钟精机；推荐在冷库设备环节优势显著的烟台冰轮、大冷股份。

银监会排查企业互联互保贷款风险隐患

银监会办公厅近日印发了《关于进一步排查企业互联互保贷款风险隐患的通知》，意在有效防范和化解企业担保圈贷款风险。文件指出，近期，山东、辽宁等地相继出现部分企业担保圈贷款风险事件，对信贷资产安全和当地经济社会稳定造成较大影响。文件要求，各银监局摸清当地风险底数，制定处置预案，明确相关各方责任，统筹分类处置，做到因企施策。具体来说，各银监局要立即行动，指导辖内银行业金融机构对企业担保圈贷款风险进行专项排查，重点排查互保、联保、循环保情况，包括客户名称、贷款余额、分类结果、贷款质量迁徙趋势以及民间融资余额等。

梁振英：下月向发改委交大湾区规划意见 再征求意见

香港行政长官梁振英率团到广东省考察粤港澳大湾区，他表示，视察了其中六个城市，未来两星期要形成初步看法，五月底将意见交给国家发改委，再进行谘询，预料九、十月推出规划。他指出，当中不止城市发展，亦有经济规划，有一定必要性，亦切合时宜，港珠澳大桥及高铁一年后通车，将拉近香港与珠江口西岸和东岸的大湾区城市群的距离。

证监会：前发审委兼职委员冯小树违法买卖股票被罚没4.99亿元

证监会新闻发言人张晓军4月21日表示，打铁还需自身硬，证监会查处交易所干部买卖股票行为。前深交所工作人员、曾任股票发审委兼职委员冯小树涉嫌违法买卖股票被罚没4.99亿元。张晓军介绍，中央第七巡视组对证监会开展专项巡视期间，向证监会移交了前深交所工作人员、曾任股票发审委兼职委员冯小树涉嫌违法买卖股票的相关线索。会党委对相关线索高度重视，要求予以彻查。经过调查审理，通过对复杂商业架构的层层剖析，对繁复资金往来情况的抽丝剥茧，证监会查明，冯小树先后以岳母彭某、配偶之妹何某名义入股拟上市公司，并在公司上市后抛售股票获取巨额利益，其交易金额累计达到2.51亿元，获利金额达2.48亿元。

证监会：将期货公司最低净资本要求提高至3000万元

证监会发布期货公司风险监管指标管理办法，10月1日起施行。张晓军表示，本次调整有四方面内容，一是提高最低净资本要求至3000万元，加强风险防范；二是按照流动性、可回收性和风险度大小进一步细化资产调整比例，提高净资本计算的科学性；三是调整资管业务风险资本准备集体范围和计提标准，提升风险覆盖全面性；四是进一步强化对期货公司的监管要求，加大监管力度。

央行：一季度企业中长期贷款增长加快 房地产贷款增速回落

据央行网站21日消息，央行公布2017年一季度金融机构贷款投向统计报告。人民银行统计，2017年一季度末，金融机构人民币各项贷款余额110.83万亿元，同比增长12.4%，增速比上年末低1.1个百分点；一季度增加4.22 万亿元，同比少增3856亿元。 房地产贷款方面，2017年一季度末，人民币房地产贷款余额28.39万亿元，同比增长26.1%，增速比上年末低0.9个百分点；一季度增加1.7万亿元，同比多增1970亿元，占同期各项贷款增量的40.4%，比上年占比低4.5个百分点。