本地刚需“望楼兴叹” 环京楼市调控措施尚需细化(2)

保障房建设面临“无地可用”困境

记者走访河北环京多个地区发现，去年以来，一些地方为了防止房地产“围城式”发展，杜绝盲目建设“睡城”，自去年至今商业住宅用地一直处于停批状态，当地保障房建设面临“无地可用”的困境。

记者走访发现，由于去年以来土地供应减少，大气污染治理导致建筑工地停工等因素，目前环京多地在售的新楼盘寥寥无几。限购、限贷等调控政策加码升级，遏制了不少炒房需求，成交量出现明显下滑，但目前楼市价格并未出现回调下跌迹象，处于量跌价稳的平和状态。

“目前县里没有开盘在售的新楼盘，购房者只能选择二手房。而且，从去年开始，县里住宅用途的土地一律不批，已有的存量建设用地也不批。今年商住用地也停批了。”环京某县一位国土资源局负责人说。记者采访发现，保定涿州市、廊坊市实行楼市调控的多个县(市、区)，自2016年以来基本处于住宅土地停批状态。

房地产企业从拿地、施工到预售上市，开发周期一般是两到三年。一些房管部门干部表示，土地停批断供，对开发企业和房地产市场而言，到明年、后年影响就会较大，有可能导致“无房可卖”。

河北省近期出台了《关于加强京冀交界地区规划建设管理的实施方案》，要求京冀交界地区严控房地产开发、严格管控房地产项目建筑容积率等。这些政策信息，也成为一些中介机构炒作“环京区域未来房源紧缺”“房产价值凸显”“北京城市新规划严控人口，环京地区也严控房地产和人口，再不上车就没有机会了”等营销噱头。

一位在涿州高铁站附近的置业顾问称，买卡排号是个正常现象，为躲避政府追查，每次开盘他们都会努力控制当天的销售量，但由于购房者过于疯狂，不少人甚至都“找关系”排卡，这让他们看到了销售价格上涨的空间。

仍需不断细化调控政策

多名环京县级房管部门干部表示，当前限购限贷等调控措施，有效抑制了楼市过热趋势，但在一手房备案价格管控、二手房交易首付比例管控等方面，一些调控措施尚需要进一步完善。

一是在市场经济条件下，楼市价格管控没有明确控制手段。目前，新房预售备案的时候，实行“一房一价”，禁止捆绑销售、阴阳合同等违规做法。但现在主管部门只能控制一手房价格备案后的涨幅，例如半年内最多允许上涨10%，但初始备案价格定价多少，由开发商自主定价，“你不让房企备案价格定得过高，缺乏法律法规依据”。某业内人士称，如果备案价格脱离市场行情，很可能引发捂盘惜售、捆绑车位销售、溢价销售等问题。如果买卖双方自愿交易，查处难度较大。